Постановление № 5-4/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 5-4/2025

№5-4/2025

УИД 18RS0011-01-2025-000142-45


Постановление

28 января 2025 года г.Глазов УР

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Кириллова О.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы по ст. 18.11 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 16.01.2025 в 10 час 20 мин. при проверке документов установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования и обязательной дактилоскопической регистрации, фотографирования. По учетам, находящимся в распоряжении УВМ МВД по УР установлено, что гр. Республики Армения ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 17.01.2024 года с целью «работа», был обязан в период времени с 17.01.2024 года до 17.02.2024 года пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, однако со дня въезда в Российскую Федерацию по настоящее время указанную обязанность не исполнил. Таким образом, гражданин Республики Армения ФИО1 в период времени с 17.01.2024 до 31.12.2024 года уклонился от медицинского освидетельствования, идентификации личности, чем нарушил п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, вину признал, пояснил, что в настоящее время он прошел медицинское освидетельствование, идентификацию личности.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 18 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно ч. 19 указанной статьи иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения находит свое полное подтверждение в собственных объяснениях, которые не противоречат материалам дела и согласуются с другими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 16.01.2025, в соответствии с которым выявлено настоящее правонарушение; справкой базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1».

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена. Состав административного правонарушения доказан совокупностью представленных в суд документов, указанных выше, которые признаются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. Согласно ч.1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, который после прибытия в Российскую Федерацию уклонился от прохождения медицинского освидетельствования и обязательной дактилоскопической регистрации, фотографирования, а также его имущественное положение, трудоспособный возраст, семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является признание вины. Отягчающих вину обстоятельств согласно ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Таким образом. в соответствии со статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ совокупность доказательств подтверждает виновность ФИО1 в уклонении идентификации личности, то есть в нарушении иммиграционных правил, а его действия верно квалифицированы по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Вместе с тем п.1 Указа Президента N 1126 от 30.12.2024 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

В силу п. 6 Указа Президента N 1126 в отношении иностранных граждан, названных в пункте 2 настоящего Указа, обратившихся с заявлениями, ходатайствами и иными документами, предусмотренными пунктами 3 и 4 настоящего Указа, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным подпунктом 8 статьи 26 или подпунктами 12 - 14 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и возникшим до 5 февраля 2025 г., не принимаются.

Из пояснений ФИО1 следует и подтверждается представленными документами, что он обращался в территориальный орган МВД РФ в целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации, в связи с чем имеются основания для применения в отношении него положений Указа Президента РФ от 30 декабря 2024 года N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки".

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО1, который в настоящее время прошел дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, а также учитывая, что он вину признал, в содеянном раскаялся, суд назначает ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

получатель УФК по Удмуртской Республике («Межмуниципальный отдел МВД России «Глазовский» лицевой счет <***>)

к/счет 401 028 105 453 700000 81, р/счет <***>,

БИК 019401100 Банк получателя-Отделение –НБ Удмуртская Республика Банка России ИНН <***>, КПП 183701001, ОКТМО 94720000,

КБК 188 116 01181 01 9000 140, УИН №

Кроме того, разъяснить ФИО1, что после оплаты штрафа необходимо представить судье копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Кириллова