Решение № 2-1837/2019 2-1837/2019~М-1175/2019 М-1175/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-1837/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08.05.2019 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Егорове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1837/2019 по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара об обязании включить в подсчет страхового стажа периоды работы.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства:

Он является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии засчитан следующий стаж работы: в период с 1973 по 1988 он работал в Азербайджане <адрес> в следующих организациях:

- «СКБ Бакинский завод электротермического оборудования» (БакЗЭТО): ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в ОТД ИИ <данные изъяты> 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» в «СКБ <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.36 п.З КЗот ФИО3 ССР в связи с призывом в Советскую Армию,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в распоряжении Наримановского Райвоенкомата г.Баку (справка из РВК № от ДД.ММ.ГГГГ),

- Отдел коммунального хозяйства Наримановского района г.Баку: ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность <данные изъяты> третьего класса; ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с уходом в ряды Советской Армии,

- служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (военный билет НЗ №),

- автобаза «<данные изъяты>»: ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен <данные изъяты> третьего класса; ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.37 КЗоТ ФИО3 ССР (по собственному желанию);

- ремонтно-строительное управление Госкомитета Совета министров Азербаджанской ССР по кинематографии: ДД.ММ.ГГГГ приказом №л от ДД.ММ.ГГГГ зачислен <данные изъяты> третьего класса; ДД.ММ.ГГГГ приказом № л от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по ст.37 КЗоТ Азербайджанской ССР (по собственному желанию);

- станция «<данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.37 КЗо ФИО3 ССР (по собственному желанию),

- автобаза треста «<данные изъяты>»: ДД.ММ.ГГГГ приказом №ок от ДД.ММ.ГГГГ зачислен <данные изъяты> третьего класса на ГАЗ-52; ДД.ММ.ГГГГ приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.37 КЗоТ ФИО3 ССР (по собственному желанию);

- автопарк хозуправления Управления Делами Совета Министр Азербайджанской ССР: ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> третьего класса на автомашину ПАЗ-672 с испытательным сроком 1 месяц; ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на автомашину ГАЗ-24; ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ является водителем второго класса; ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.37 КЗоТ Азербайджанской ССР (по собственному желанию);

- ремонтно-строительное управление Хозуправления Управления делами Совет Министров Азербайджанской ССР: ДД.ММ.ГГГГ приказом № бЗок от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> второго класса, ДД.ММ.ГГГГ приказом №ок от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.37 КЗоТ Азербайджанской ССР (по собственному желанию);

- автобаза ТТУ Бакинского горисполкома: ДД.ММ.ГГГГ приказом №/и от ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность <данные изъяты> второго класса с испытательным сроком 1 месяц; ДД.ММ.ГГГГ приказом №/и от ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по ст.37 КЗоТ Азербайджанской ССР (по собственному желанию).

Указанные периоды были внесены в трудовую книжку, однако в 2009 оригинал трудовой книжки был утерян. Имеется ксерокопия трудовой книжки, которую заверил директор ООО «<данные изъяты>», где он работал и где была потеряна трудовая книжка. Впоследствии ему был выдан ее дубликат, куда не был включен стаж работы в Азербайджане.

ДД.ММ.ГГГГ он направлял запрос в Архивное управление Азербайджанской Республики об истребовании документов, подтверждающих мой стаж и размер заработка. Однако ответ не был получен.

В январе 2018 он обратился в Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области об истребовании из архивов Республики Азербайджан справок о стаже работы и заработной плате в соответствии с условиями Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993г.

Как следует из ответов, поступивших из Министерства юстиции Республики Азербайджан, по информации Государственного фонда социальной защиты при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики, архивные документы Ремонтно-строительного управления, автобазы «Турист», Автобазы треста «Азерсвязьстрой» г. Баку не обнаружены.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии мне было отказано в связи с отсутствием трудовой книжки. С данным решением не согласен.

Все способы подтвердить стаж в Азербайджанской Республике им исчерпаны, вина в потере трудовой книжки и в отказе азербайджанской стороны представить справки их архива, отсутствует.

Полагает, что ответ из Минюста Азербайджана является следствием государственной политики Азербайджана в отношении Армении. В настоящее время в связи с неурегулированностью нагорно-карабахской проблемы, пограничная служба Азербайджана отказывает в пропуске на территорию страны этническим армянам, независимо от имеющегося у них гражданства, мотивируя это тем, что этим лицам не может быть обеспечена их личная безопасность.

На основании изложенного, просит суд включить в общий и страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «СКБ <данные изъяты> завод <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделе коммунального хозяйства Наримановского района г. Баку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автобазе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном управлении Госкомитета ФИО2 ССР по кинематографии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Станции «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автобазе треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автопарке хозуправления Управления Делами ФИО2 ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном управлении Хозуправления Управления делами ФИО2 ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автобазе ТТУ Бакинского горисполкома.

В судебном заседание истец ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, указанным в решение УПФ РФ (ГУ) по Кировскому и Промышленному районам г.о.Самары.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Согласно Распоряжению Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16).

Согласно Письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 3 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных тем же Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 29 того же Федерального закона установлено, что при его применении уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу этого Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" урегулированы вопросы добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительстве Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, также являлась трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зачете в страховой стаж периодов работы согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления, поскольку не представлены документы, подтверждающие факты работы.

В подтверждение стажа работы истца в спорные периоды представлены следующие документы: ксерокопия трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ, справки Министерства юстиции Азербайджанской Республики об отсутствии архивных документов за спорные периоды работы.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания периодов работ, подлежащих включению в страховой стаж, лежит на истце.

При вышеизложенных обстоятельствах, когда истцом не представлен подлинник трудовой книжки, а лишь заверенная копия, при наличии сведений из Министерства юстиции Республики Азербайджан об отсутствии документов, подтверждающих запрашиваемые вышеуказанные периоды работы ФИО1 в архивах Республики Азербайждан, нельзя признать подтвержденным и доказанным факт трудовых отношений истца в вышеуказанные периоды работы.

Доводы истца о том, что ответы из Министерства юстиции Республики Азейрбайждан обусловлены политикой государства в отношении лиц армянской национальности, не имеют правового значения для данного спора и не дают оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца для назначения пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что истцом не доказан факт его работы в спорные периоды в связи, с чем в удовлетворении исковых требований отказано правомерно.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить вышеназванные периоды работы истца в страховой стаж, руководствуясь вышеназванными нормами права, суд приходит к выводу о том, что пенсионный орган обоснованно был лишен возможности зачесть вышеуказанные периоды работы в страховой стаж, поскольку документов, подтверждающих работу в спорные периоды представлены не были.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о включении периодов работы в страховой стаж – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.05.2019.

Председательствующий: И.В. Пискарева