Решение № 2-1037/2017 2-64/2018 2-64/2018 (2-1037/2017;) ~ М-945/2017 М-945/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-1037/2017

дело № 2-64/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 22 февраля 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Черноусовой О.А.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15 к администрации г. Енисейска Красноярского края о признании права собственности на недвижимое имущество (гараж),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Енисейска Красноярского края о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Соглашения о разделе имущества между супругами, заключенного между мной ФИО1 (ранее Берш) И.Г. и ФИО3 в собственность ФИО4 перешла квартира, расположенная по адресу: <адрес> недостроенное нежилое помещение (гараж), находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>. Ранее гараж принадлежал ФИО3 на основании выписки из постановления администрации города Енисейска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об оформлении документов на раннее выстроенное строение».Земельный участок, расположенный под гаражом, принадлежит муниципальному образованию город Енисейск.В настоящее время истец не может подать документы на государственную регистрацию права собственности в Федеральную службу государственной регистрации, поскольку документы, содержащие сведения об объекте капитального строительства (разрешение на ввод в эксплуатацию, проектная документация, технический паспорт) отсутствуют, право собственности на земельный участок, на котором находится гараж муниципальным образованием не зарегистрировано.Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, она владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества.Считает, что приобрела право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> момента его перехода к ней на основании Соглашения о разделе имущества между супругами, заключенного между ней и БершАндреем Александровичем.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила исковые требования, просила признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования с учетом уточнений по изложенным в иске основаниям.

Ответчик администрация г. Енисейска Красноярского края о времени и месте слушания дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. Представитель ФИО2 просил о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной Службы государственной регистрации и кадастра по Красноярскому краю ФИО5, в представленных письменных пояснениях на иск просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо – Отдел строительства и архитектуры администрации г. Енисейска, надлежащим образом уведомленное о времени и месте слушания дела, в суд своего представителя не направило. Начальник отдела строительства и архитектуры ФИО6 просила о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав дело, выслушав истца ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, иными способами, предусмотренными законом. Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Обязательность государственной регистрации права собственности на недвижимость установлена Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в законную силу с 01.01.2017 года. Аналогичное требование также содержалось в ранее действовавшем Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, в соответствии с которым права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу закона, признаются юридически действительными и при отсутствии регистрации, введенной этим законом. Государственная регистрация прав осуществляется по желанию их обладателей.

Между тем, каких-либо сроков для регистрации прав на недвижимость законодательством не установлено.

В силу ст. 2 нового Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 и ч. 1 ст. 55ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту: нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2 ст. 222 ГК РФ).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которыхлицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, девичья фамилия истицы – ФИО17, на основании свидетельства о перемене имени ее фамилия стала ФИО16, после заключения брака в ДД.ММ.ГГГГ г. ей присвоена фамилия Берш, после расторжения брака – ФИО18, после заключения брака в ДД.ММ.ГГГГ г. истице присвоена фамилия ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в Отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Енисейска от ФИО3 (бывшего супруга истицы) подано заявление, в котором он просил разрешить ему строительство деревянного гаража (с последующей обкладкой кирпичом) на территории домовладения № по <адрес>-схема размещения гаража согласована с начальником отдела архитектуры и градостроительства – ФИО7, начальником ОГИС 13 – ФИО8, глав.врачом ЦГСЭН – ФИО9

Указанное нежилое здание расположено во дворе многоквартирного <адрес> в <адрес>, в котором в настоящее время <адрес> № принадлежат на праве собственности ФИО1

Земельный участок, расположенный под гаражом, принадлежит муниципальному образованию г. Енисейск.

Согласно выписки из постановления администрации г. Енисейска №-п от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Архитектурно-производственная группа» разрешено оформление документов ФИО3 на ранее выстроенный гараж в деревянном исполнении облицованный кирпичом по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 заключено соглашение о разделе имущества между супругами, согласно которого в собственность ФИО10 переходит квартира, расположенная по адресу: <адрес> недостроенное нежилое помещение (здание), находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, подготовлен технический план здания.

Нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: <адрес> поставлено на кадастровый учет в 2015 г., ему присвоен кадастровый №.

С 2005 года и по настоящее время ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется данным гаражом, все это время поддерживает его в надлежащем техническом состоянии.

Нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении данного гаражного бокса не имеется, что подтверждено информацией, направленной Отделом строительства и архитектуры администрации г. Енисейска от 06.02.2018 года, согласно которой возведенное истцом строение находится в границах земельного участка определенного планом-схемой размещения гаража, предоставленном ФИО3, функциональное назначение объекта соответствует целевому назначению, а также разрешенному использованию земельного участка, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, является законченным строительством объектом.

При этом, как следует из материалов дела, истец пытался легализовать строение посредством обращения в администрацию г. Енисейска, откуда ею было получено письмо, содержащее выше указанные доводы и предложено обратиться в суд.

Претензий от третьих лиц к истцу никогда не предъявлялось, права на спорное имущество никто не заявлял, спора в отношении владения и пользования гаражом не имеется.

В материалы дела представлены заявления от ФИО11 (собственника <адрес>) и от ФИО12 (собственника <адрес>), в которых они указали, что не возражают против признания за ФИО1 права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, исходя из вышеизложенных норм, принимая во внимание то, что каких-либо притязаний на спорный объект недвижимости не имеется, права третьих лиц на указанное строение не установлены, а само строение возведено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами в границах предоставленного ему для цели строительства гаража земельного участка, определенного планом-схемой размещения гаража, при этом права третьих лиц возведением гаража не нарушаются, данный объект недвижимости длительное и непрерывное время находится в пользовании и владении истца, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникло право собственности на гараж, площадью 26,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО19 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание (гараж), площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 02 марта 2018 года

Судья Н.М. Ларионова