Решение № 2-341/2019 2-341/2019~М-212/2019 М-212/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2-341/2019

63RS0028-01-2019-000261-88

№2-341/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 07 мая 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-341//2019 по иску ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж работы периоды, назначить досрочную пенсию,

у С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж работы периоды, назначить досрочную пенсию.

Истец ФИО1, исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, проработавшее не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № и имеющее страховой стаж не менее 25 лет (пункт 2 часть I статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях») ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) от 20.12.2018г. № было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа работы на Крайнем Севере (15 лет). Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевским Самарской области (межрайонное) в специальный стаж был включен лишь период работы, продолжительностью 2 года 6 месяцев 28 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке в Шенталинском дорожно-эксплуатационном управлении. Считает, что ответчиком неправомерно не были включены в специальный стаж следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика -газосварщика в Шенталинском агроремтехпредприятии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сварщика в качестве сварщика в Шенталинском агроремтехпредприятии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря - сварщика на Шенталинском комбикормовом заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газосварщика в Шенталинском ДРСУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря сварщика в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ОАО «Татнефтепродукт»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика в ОАО

«Шенталинский элеватор»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в Шенталинском дорожно-эксплуатационном управлении.

Просит все исключенные периоды работы включить ему в стаж с тяжелыми условиями труда, и назначить пенсию с даты возникновения права.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Сергиевском районе ФИО2 -исковые требования не признала, указав, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила).

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 (до 01.01.1992) к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № (далее Постановление 1173), приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней.

К периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (далее Постановление 10).

Специальный стаж ФИО1 составляет 2 года 6 месяцев 28 дней:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в Шенталинском дорожно-эксплуатационном управлении;

В специальный стаж заявителя не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве электрогазосварщиказанятого на резке и ручной сварке в Шенталинском дорожно-эксплуатационном управлении, так как в выписке индивидуальноголицевого счета работодатель представил сведения общими условиями;

Профессии, не предусмотренные Списком 2, Постановлением 1173, Постановлением 10:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работал сварщиком-газосварщиком вШенталинском агроремтехпредприятии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал сварщиком вШенталинскагропромхимии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем-сварщиком наШенталинском комбикормовом заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работал газосварщиком в Шенталинском дорожном ремонтно-строительном управлении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работал газоэлектросварщиком в ОАО «Татнефтепродукт», так как Постановлением 10 предусмотрены газоэлектросварщики, занятые на ручной сварке, а так же индивидуальные сведения представлены работодателем общими условиями;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал электрогазосварщиком в ОАО «Шенталинский элеватор», так как Постановлением 10 предусмотрены газоэлектросварщики, занятые на ручной сварке, а так же индивидуальные сведения представлены работодателем общими условиями;

На основании акта проверки факт льготной работы не подтверждается:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работал слесарем сварщиком вПроизводственном объединении жилищно-коммунального хозяйства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работал сварщиком в Производственномобъединении жилищно-коммунального хозяйства, а так жеиндивидуальные сведения представлены работодателем общими условиями.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 2 года 6 месяцев 28 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом Приложения 6 к настоящему Закону. Право на пенсию у ФИО1 наступит в 60 лет в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Просит отказать ФИО1 в исковых требованиях в полном объеме.

Свидетель ФИО3 пояснил, что он вместе с ФИО1 работал на комбикормовом заводе. Их принимали слесарями, а потом. ФИО1 работал сварщиком, газо - и электросварщиком, строили комбикормовый завод. ФИО1 работал только на ручной сварке.

Свидетель ФИО4 пояснил, что они работали вместе с ФИО1 с 1995 года в коммунальном ПО ЖКХ. ФИО1 работал сварщиком, на ручной сварке, а он работал водителем, слесарем.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, проработавшее не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № и имеющее страховой стаж не менее 25 лет (пункт 2 часть I статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях») 13.11 2017г.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12,6лет.

В специальный стаж заявителя не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве электрогазосварщиказанятого на резке и ручной сварке в Шенталинском дорожно-эксплуатационном управлении, так как в выписке индивидуальноголицевого счета работодатель представил сведения общими условиями;

Профессии, не предусмотренные Списком 2, Постановлением 1173, Постановлением 10:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал сварщиком-газосварщиком вШенталинском агроремтехпредприятии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком вШенталинскагропромхимии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем-сварщиком наШенталинском комбикормовом заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал газосварщиком в Шенталинском дорожном ремонтно-строительном управлении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работал газоэлектросварщиком в ОАО «Татнефтепродукт», так как Постановлением 10 предусмотрены газоэлектросварщики, занятые на ручной сварке, а так же индивидуальные сведения представлены работодателем общими условиями;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал электрогазосварщиком в ОАО «Шенталинский элеватор», так как Постановлением 10 предусмотрены газоэлектросварщики, занятые на ручной сварке, а так же индивидуальные сведения представлены работодателем общими условиями;

На основании акта проверки факт льготной работы не подтверждается:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работал слесарем сварщиком вПроизводственном объединении жилищно-коммунального хозяйства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работал сварщиком в Производственномобъединении жилищно-коммунального хозяйства, а так жеиндивидуальные сведения представлены работодателем общими условиями;

На основании акта проверки факт льготной работы не подтверждается:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работал слесарем сварщиком вПроизводственном объединении жилищно-коммунального хозяйства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работал сварщиком в Производственномобъединении жилищно-коммунального хозяйства, а так жеиндивидуальные сведения представлены работодателем общими условиями (л.д. 14-18).

Из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведенной ДД.ММ.ГГГГ видно, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве сварщика-газосварщика в Шенталинском агроремтехпредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве сварщика в качестве сварщика в Шенталинском агроремтехпредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности слесаря - сварщика на Шенталинском комбикормовом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности газосварщика в Шенталинском ДРСУ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности слесаря сварщика в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сварщика в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности газоэлектросварщика в ОАО «Татнефтепродукт»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика в ОАО «Шенталинский элеватор»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в Шенталинском дорожно-эксплуатационном управлении (л.д. 5-13).

Полная занятость истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по выполнению должностных обязанностей слесаря-сварщика, сварщика, газосварщика электрогазосварщика, работающего полный рабочий день при полной рабочей неделе, подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что в документах архивного фонда Шенталинского дорожного ремонто-строительного управления имеются сведения о работе ФИО1 газосварщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что в документах архивного фонда ОАО «Шенталинский элеватор» имеются сведения о работе ФИО1 в механическом цехе на должности электрогазосварщика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24), уточняющими справками МП «Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» Шенталинского района Самарской области (л.д.27-29).

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. (в ред. от 09.08.1991 г. N 591), в разделе 33 "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки".

До Списка 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который в разделе 32 "Общие профессии" предусматривал работу в качестве - газосварщика и электросварщика, а время выполнения работ, указанных. В этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1, который утратил силу только с 1 января 2002 г.

Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. При этом, из предписаний подп. 2 п. 1 и п. 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным, правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N2 1956 г.) и до 1 января 2002 г. засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, иначе это приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать права ФИО1 на включение периодов работы в специальный трудовой стаж.

Таким образом, судом установлено, что спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 выполнял работу электрогазосварщика, всегда работал только ручной сваркой, был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день и все эти периоды его работы подлежат включению в стаж работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, т.к. представленные документы подтверждают факт выполнения им работы поименованной указанным выше Списком. Он является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное)№ от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии незаконным.

Обязать ГУ-УПФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж с тяжелыми условиями труда периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика -газосварщика в Шенталинском агроремтехпредприятии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сварщика в качестве сварщика в Шенталинском агроремтехпредприятии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря - сварщика на Шенталинском комбикормовом заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газосварщика в Шенталинском ДРСУ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря сварщика в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ОАО «Татнефтепродукт»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика в ОАО

«Шенталинский элеватор»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в Шенталинском дорожно-эксплуатационном управлении.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в органы пенсионного фонда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А.Шишова