Решение № 12-184/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-184/2019

Дело № 12-184/2019 УИД 27RS0006-01-2019-001183-67


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 20 июня 2019 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Константинова М.Г.

рассмотрев жалобу представителя ИП ФИО1 – ФИО6 на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Хабаровского района по пожарному надзору ФИО3, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН № ОГРНИП №, юридический адрес <адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей,

установил:

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Хабаровского района по пожарному надзору ФИО4, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки по обращению поступившему от Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО, по адресу <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, нарушены обязательные требования пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № совершенные в условиях особого противопожарного режима, введенного Постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

П. 17(1) ППР – земельный участок, расположенный по адресу <адрес> (кадастровый номер земельного участка №) не окошен, что создает потенциальную угрозу распространения огня на прилегающую территорию.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении защитник ИП ФИО1 – ФИО6 указала, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, находящийся у ИП ФИО1 на праве аренды на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, относится к землям <данные изъяты> с видом разрешенного использования <данные изъяты>, что следует из текста договора, выписки из ЕГРН и сведений публичной кадастровой карты. Пунктом 17 (1) Правил противопожарного режима в РФ закреплено, что правообладатели земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, территории садоводства или огородничества обязаны производить регулярную уборку мусора или покос травы. Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. К территории садоводства и огородничества участок ФИО1 также не относится. Часть 2 статьи 20.4 КоАП РФ не содержит положений о привлечении к административной ответственности правообладателей земельных участков, которые должны производить регулярный покос травы на земельных участках вне границ населенных пунктов. По этим основаниям, защитник просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – ФИО2 жалобу поддержала по изложенным в жалобе основаниям. Пояснила, что указание в определении об исправлении описки пункта 218 (1) ППР не является исправлением описки.

Главный государственный инспектор Хабаровского муниципального района по пожарному надзору ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ,

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 17 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, территории садоводства или огородничества обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Хабаровского района по пожарному надзору ФИО3 вынесено определение об исправлении описки в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым исправлена описка (опечатка) в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно вместо указанного пункта 17 (1) считать пункт 218 (1) правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 218 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ, Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что принадлежащий ему земельный участок сельскохозяйственного назначения в условиях особого противопожарного режима не окошен. Исправление описки п. 17 (1) ППР РФ на п. 218 (1) ППР РФ не изменяет содержание постановления о назначении административного наказания, не изменяет существа административного правонарушения, вмененного ФИО1

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела и приведенными в постановлении по делу об административном правонарушении доказательствами.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ по делу не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

По этим основаниям, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Хабаровского района по пожарному надзору ФИО3, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Хабаровский краевой суд, через Хабаровский районный суд.

Судья: М.Г. Константинова