Постановление № 5-150/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-150/2020

Дело № 5-150/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 15 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Губка Н.Б.

при ведении протокола секретарем Савиным А.С.;

рассмотрев с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности –адвоката Сафронова С.Г., должностного лица, уполномоченного составлять протокол ФИО2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, неженатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23:25 часов ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, организовал и осуществлял предпринимательскую деятельность по оказанию услуг эротического массажа в спа-салоне «№», расположенные по адресу <адрес>, что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение режима изоляции на дому, введенного Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Распоряжением Правительства Челябинской области от 03 апреля 2020 года № 190-рп «О внесении изменений в Распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп», ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ФИО3 вину в правонарушении не признал.

Представитель лица привлекаемого к административной ответственности –адвокат Сафронов С.Г. просил производство по делу прекратить за отсутствием в его действии либо бездействии состава административного правонарушения, не доказан субъективный состав административного правонарушения, в частности не доказан вид оказываемой услуги, а поскольку ИП ФИО3 осуществляет и иные виды деятельности, это является существенным обстоятельством, чеки, изъятые сотрудниками полиции не указывают на услугу, за которую они были оплачены, сама услуга, которая якобы была оплачена, не была оказана.

Представитель административного органа Уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении ФИО2 настаивал на привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности за вмененное правонарушение.

Судья, выслушав пояснения представителя лица привлекаемого к административной ответственности –адвоката Сафронова С.Г., представителя административного органа Уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении ФИО2, исследовав в полном объеме материалы дела, приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004г. № 715 (в ред. Постановления Правительства РФ от 31 января 2020г. № 66) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» - коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в указанный перечень.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с положениями ст. 31 указанного выше Федерального закона в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3 п. 5 Распоряжения Правительства Челябинской области от 03 апреля 2020 года № 190-рп «О внесении изменений в Распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп», на территории Челябинской области с 28 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года приостановлена работа фитнес-центров, салонов красоты, за исключением салонов красоты, оказывающих услуги на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие присутствие граждан.

Вина Индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о проведении ОРМ-проверочная закупка от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано о наличии оперативной информации о том, что в спа-салоне «№» в период действия режима повышенной готовности, осуществляют предпринимательскую деятельность;

- планом проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом (протоколом) передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в 23.18 часов посетил заведение под названием «№», расположенный по адресу: <адрес> где, оплатив администратору денежные средства в размере 4000 рублей (полученные в рамках проведения мероприятия проверочная закупка), выбрал вид массажа и массажиста (мастера).

- протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ спа-салон «№», расположенный по адресу: <адрес>. Согласно смотра в салоне имеются четыре рабочих комнаты и одна гримерная, рабочее место администратора.

- протоколом изъятия кассовых чеков в количестве 6 штук и договора оказания услуг;

- договором оказания услуг не сексуального характера;

- кассовыми чеками от 02 и ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующими о том, что в спа-салоне «№» ( кассир ФИО1) 02 и ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась деятельность.

- объяснениями администратора спа-салона «№» - ФИО8, исходя из которых ДД.ММ.ГГГГ она находилась на своем рабочем месте в спа-салоне «№», где оказываются услуги эротического массажа, их посетил молодой человек, заключил договор на оказание услуг не сексуального характера, внес оплату в размере 4000 рублей, после чего она выдала ему кассовый чек. Впоследствии ФИО8, пояснила, что в спа-салоне не работает, деятельность салона не осуществлялась;

- объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ из пояснений которого следует, что по договоренности с сотрудниками полиции принял участие в мероприятии «проверочная закупка», в ходе которой посетил спа-салон «№» ДД.ММ.ГГГГ;

Также ФИО7 предупрежденный об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании показал на то, что участвовал в спецоперации «Проверочная закупка» в спа-салоне «№» ДД.ММ.ГГГГ, где ему администратором был предложен «Массаж лингама» а также на выбор предложены 3 мастера – массажиста, из которых была выбрана одна, после чего им была администратору оплачена сумма, озвученная администратором за данный вид массажа в размере 4000 рублей, деньги последней внесены в кассу и пробит чек.

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> несогласие с протоколом об административном правонарушении, ФИО3 указал на приостановление деятельности салона, данный факт отражен в Приказах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжений об осуществлении деятельности в данный период времени не давал;

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми и достаточными для признания ИП ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

К доводам лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3, его защитника-адвоката Сафронова С.Г. о том, что не доказан факт деятельности именно спа-салона, о том, что деятельность салона была приостановлена приказами лица, привлекаемого к административной ответственности, суд относится критически, поскольку опровергаются как показаниями свидетеля ФИО7, так и письменными доказательствами в частности договором на оказание услуг не сексуального характера, кассовыми чеками, протоколом проверочной закупки, протоколом изъятия.

В то время как приказы о приостановлении деятельности салона представлены ФИО3 уже при составлении протокола, со слов должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, на момент проведения проверочной закупки в помещении салона не находились, доказательств размещения указанных приказов на сайте салона, а также ознакомление с указанными приказами сотрудников салона лицом, привлекаемым к административной ответственности, суду не подставлено.

Не могут быть приняты во внимание доводы лица привлекаемого к административной ответственности, его защитника о том, что не установлено время совершения административного правонарушения, поскольку из совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: из пояснений ФИО7 о хронологии посещения спа-салона, кассового чека, пояснений должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО6, время совершения административного правонарушения указано верно ДД.ММ.ГГГГ 23 часа 25 минут.

Также подлежат отклонению доводы лица привлекаемого к административной ответственности, его защитника о том, что не доказан вид оказываемой услуги, в связи с тем такой вид услуги как «Массаж лингама» в спа-салоне «№» не оказывается, а ИП ФИО3 осуществляет и иные виды деятельности, поскольку в прайсе, размещенном на официальном сайте спа-салона, может быть указан не весь перечень оказываемых услуг.

Более того, для установления наличия либо отсутствия состава административного правонарушения вид выбранного массажа, а также факт оказания услуги не имеют юридического значения, поскольку в данном случае важен сам факт того, что спа-салон был открыт и в нем осуществлялась деятельность, а данные факты нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Определяя вид и меру наказания, суд учитывает характер совершенного ИП ФИО3 административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного, его имущественное положение. Суд также учитывает отсутствие как смягчающих, так и отягчающих обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно в размере 35 000 рублей.

Такое наказание будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения ИП ФИО3 наказания в виде предупреждения с учетом положений ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное им административное правонарушение влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц с учетом значительного темпа и объема распространения по территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (ОП «Центральный» по г. Челябинску)

ИНН <***>

КПП 745301001

Код ОКТМО 75701000

Номер счета получателя платежа 40101810400000010801

БИК 047501001

КБК 18811601201019000140

Наименование платежа: штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья Н.Б. Губка