Решение № 2А-170/2019 2А-170/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 12 июля 2019 г. по делу № 2А-170/2019

Дело №2а-170/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кытманово 13 июля 2019 года

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Юрчиковой А.С., с участием помощника прокурора Кытмановского района Смолиной Т.М., представителя административного истца-МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, действующего на основании доверенности №1 от 14.01.2019, представителя административного ответчика ФИО2 по назначению суда адвоката Гречишкина Ю.А., действующего на основании ордера №058005 от 12.07.2019 г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, <данные изъяты>, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенные и не снятые судимости:

1) по приговору Кытмановского районного суда от 15.07.2011 по ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (в ред. ФЗ № 26 от 07.03.2011), п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ (в ред. ФЗ №26 от 07.03.2011), на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору Кытмановского районного суда от 05 марта 2011 года окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освободился из мест лишения свободы 03.12.2013 условно-досрочно на срок 2 года 10 месяцев 27дней, срок условно-досрочного наказания истек 30.10.2016;

2) по приговору Кытмановского районного суда от 22.03.2019 г. по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 2 года; на основании постановления Кытмановского районного суда от 03.10.2018 г. условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в места лишения свободы, освободился из мест лишения свободы условно-досрочно 18 июня 2019 г. на основании постановления Индустриального районного суда г.Барнаула от 05.06.2019 г. на срок 6 месяцев 27 дней;

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявления указал, что решением Кытмановского районного суда от 21.02.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 02.12.2019, установлены административные ограничения.

За период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил умышленное преступление и 22.03.2018 был осужден Кытмановским районным судом по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, условно, испытательный срок 2 года.

Постановлением Кытмановского районного суда от 03.10.2018 условное осуждение ФИО2 отменено и исполнено наказание, назначенное приговором суда в виде лишения свободы на 1 год 3 месяца.

16.10.2018 административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с его осуждением.

18.06.2019 ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно, не отбытая часть наказания составила 6 месяцев 27 дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл по месту жительства в <адрес> В настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, срок погашения судимости 3 года после отбытия наказания, то есть окончание срока 17.06.2022.

Из характеризующей справки врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Кытмановский» известно, что ФИО2 проживает с матерью, не работает, постоянных источников дохода не имеет. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее неоднократно судим за умышленные преступления. По месту жительства характеризуется отрицательно. На меры профилактического воздействия не реагирует. Ведет скрытый образ жизни. Склонен к нарушению общественного порядка. По характеру скрытный, изворотливый, лживый. Какого-либо участия в жизни села не принимает. Поддерживает отношения с отрицательно настроенными, ранее судимыми молодыми людьми. В состоянии алкогольного опьянения не контролирует свои действия, становится необоснованно агрессивен к окружающим людям. Является лидером среди определенного круга.

Ранее состоял под административным надзором, допускал нарушения возложенных судом ограничений. Совершил умышленное преступление, находясь под административным надзором.

Из характеристики главы администрации Кытмановского сельсовета следует, что ФИО2 холост, не работает. Ранее неоднократно судим. Со стороны жителей села поступали жалобы, склонен к дракам, злоупотребляет спиртными напитками. На административной комиссии не рассматривался.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор с одновременным установлением следующих ограничений: запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых, спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования Кытмановский район Алтайского края без разрешения уполномоченного органа; обязать явкой четыре раза в месяц для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ФИО2 ранее состоял под административным надзором, однако установленные ограничения не соблюдал, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, на меры профилактического воздействия не реагирует. В настоящее время имеются факты нарушения обязанностей, возложенных в связи с условно-досрочным освобождением, так как ФИО2 сменил место жительства без уведомления органа полиции. Всеми возможными мерами установить место его фактического нахождения не представилось возможным, в том числе в <адрес> у своей сожительницы. Ни у матери, ни у сожительницы его нет, проверено всё его окружение, однако результатов это не дало, поэтому его явка в суд не обеспечена.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, привод его не обеспечен, его место нахождения установить не удалось.

Представитель административного ответчика адвокат Гречишкин Ю.А., назначенный судом в порядке ст. 54 КАС РФ полагал, что административный иск удовлетворению не подлежит, так как со слов матери место нахождения ФИО2 известно, он находится у своей сожительницы в <адрес>. Обстоятельства, характеризующие личность ФИО2, на которые в своем административном исковом заявлении ссылается административный ответчик, ничем не подтверждены.

Помощник прокурора Кытмановского района Смолина Т.М. полагала заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2, поскольку он отсутствует по месту жительства и место его фактического пребывания неизвестно, в качестве представителя ему судом назначен адвокат (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, помощника прокурора Кытмановского района, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кытмановского районного суда Алтайского края от 15.07.2011.

Решением Кытмановского районного суда от 21 февраля 2017 года в отношении него был установлен административный надзор и административные ограничения на срок до погашения судимости, т.е до 02.12.2019 г.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, за что был осужден приговором Кытмановского районного суда от 22 марта 2018 года к 1 году 3 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ - условно, с испытательным сроком в 2 года.

Постановлением Кытмановского районного суда от 03.10.2018 г. условное осуждение было отменено и ФИО2 направлен для отбывания наказания в места лишения свободы, а установленный в отношении него административный надзор прекращен на основании решения заместителя начальника полиции МО МВД России «Кытмановский» от 16.10.2018 г.

Вышеуказанные обстоятельства являются достаточным основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дата погашения судимости у ФИО2 17.06.2022.

Из представленного характеризующего материала установлено, что ФИО2 не работает, постоянных источников дохода не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений. Ранее неоднократно судим за умышленные преступления. На меры профилактического воздействия не реагирует. Ведет скрытный образ жизни, склонен к нарушению общественного порядка. Поддерживает отношения с отрицательно настроенными, ранее судимыми молодыми людьми. В состоянии алкогольного опьянения не контролирует свои действия, становится необоснованно агрессивен к окружающим людям. Ранее состоял под административным надзором, допускал нарушения возложенных судом ограничений. Со стороны жителей села на него поступали жалобы, склонен к дракам, злоупотребляет спиртными напитками. На административной комиссии при Администрации Кытмановского сельсовета не рассматривался.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

При определении ФИО2 конкретных видов административных ограничений, определенных нормой части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд исходит из следующего.

Основываясь на положениях части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2, с учетом его характеристик, обязанность явки в органы внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц.

Учитывая, что ФИО2 имеет неснятые и непогашенную судимости, а также принимая во внимание особенности его личности, суд признает необходимым запретить ФИО2 пребывание вне места жительства в ночное время суток с 22 часов до 6 часов местного времени; посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков; выезд за пределы территории муниципального образования Кытмановский район Алтайского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

При этом суд считает, что указанные виды ограничения дисциплинируют поднадзорное лицо и окажут на него воспитательное воздействие.

Срок административного надзора ФИО2 необходимо исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установленных на основании постановления Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 05 июня 2019 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.273 КАС РФ, ст.ст. 3, 6; 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 17 июня 2022 года.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установленных ФИО2 на основании постановления Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 05 июня 2019 года.

В отношении поднадзорного лица ФИО2 установить следующие административные ограничения:

обязать его 4 раза в месяц, в дни, установленные органом, осуществляющим надзор, являться на регистрацию;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин. по местному времени;

запретить посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запретить выезд за пределы территории муниципального образования Кытмановский район Алтайского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 (Десяти дней) в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы (представления) со дня принятия судом решения.

Судья: Е.Б.Дыренкова

Дата изготовления решения в мотивированной форме 13 июля 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а