Решение № 2-331/2019 2-331/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-331/2019

Дело № 2-331/2019

Мотивированное
решение изготовлено 07 марта 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2019 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Романовой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что управление многоквартирным домом № 27 по улице Сафонова в г.Североморск на основании соответствующего договора управления от 01 января 2016 года осуществляет ООО «СЖКХ», фирменное наименование которого с 13 июня 2018 года изменено на ООО «УК «Североморскгрупп».

На основании поступившего обращения ФИО1., проживающей в указанном в многоквартирном доме, председателем КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск издан приказ от 20 апреля 2018 года № 185 о проведении в отношении ООО «УК «Североморскгрупп» внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, о чем составлен акт от 27 апреля 2018 года № 189.

По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 27 апреля 2018 года ООО « УК «Североморскгрупп» выдано предписание № 115 с требованием об их устранении.

В соответствии с указанным выше предписанием ООО «УК «Североморскгрупп» обязано со сроком исполнения 28 декабря 2018 года: п.1 восстановить работоспособность датчиков дыма на лестничных площадках многоквартирного дома; п.п.2, 3, 4 восстановить функционирование пожарной сигнализации, системы обнаружения пожара в многоквартирном доме; п.5 восстановить работоспособность указателей «выход» на всех этажах многоквартирного дома; со сроком исполнения 22 мая 2018 года: п.6 убрать мусор, восстановить освещение на лестничных площадках запасного выхода; п.7 произвести наладку электронного табло лифта; п.8 установить отсутствующие плафоны светильников и освещение на лестничных площадках; п.9 очистить кровлю от мусора.

По истечении срока выполнения предписания в ходе внеплановой проверки установлено, что предписание исполнено частично, а именно, исполнены пункты 6, 7, 8, 9 предписания.

Поскольку в полном объеме работы не выполнены, просит обязать ООО «УК Североморскгрупп» в течение ста восьмидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить: пункты 1-5 предписания № 115 от 27 апреля 2018 года, а именно: восстановить работоспособность датчиков дыма на лестничных площадках многоквартирного дома № 27 по ул.Сафонова в г.Североморске; восстановить функционирование пожарной сигнализации, системы обнаружения пожара в многоквартирном доме; восстановить работоспособность указателей «выход» на всех этажах многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивал на удовлетворении иска, пояснив, что на момент рассмотрения спора судом сведений об исполнении пунктов 1-5 предписания от 27 апреля 2018 года истцу ответчиком в письменном виде не представлено.

Представитель ответчика ООО «УК Североморскгрупп» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования признала, пояснив, что предписание частично исполнено. Полагала, что в срок, установленный истцом, необходимые работы будут выполнены в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 28 ноября 2006 года № 222 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с изменения от 12 апреля 2016 года № 97), предусмотрено, что Комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск. Принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области», муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 01 января 2016 ООО «СЖКХ» (фирменное наименование которого изменено с 13 июня 2018 года на ООО «УК Североморскгрупп») на основании договора управления многоквартирным домом № 121015/8575436/04 приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 27 по ул. Сафонова г.Североморска, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступившего обращения гражданки ФИО1. от 30 марта 2018 года № К-219, проживающей в квартире № *** многоквартирного дома № 27 по улице Сафонова в г.Североморск по вопросу нарушения правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, Комитетом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено частичное отсутствие датчиков дыма на лестничных площадках; пожарные ящики (шкафы) не укомплектованы, пожарные рукава отсутствуют; шлейфы пожарной сигнализации обрезаны; объемные световые указатели «выхода» на этажа в нерабочем состоянии; на лестничных площадках запасного выхода имеется мусор, частично отсутствует освещение; на электронном табло лифта неправильно указывается (сбивается) нумерация этажей; частично отсутствуют плафоны светильников на лестничных площадках и освещение; строительный и бытовой мусор находится на крыше дома, что является нарушением пунктов 5.6.2., 5.6.6., 3.2.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170; пункта 10 (г), пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», о чем составлен акт проверки от 27 апреля 2018 года № 115.

В ходе внеплановой выездной проверки 28 декабря 2018 года (по выполнению требований предписания) установлено, что на лестничных площадках запасного выхода убран мусор и восстановлено освещение; произведена наладка электронного табло лифта; установлены отсутствующие плафоны светильников и освещение на лестничных площадках; кровля очищена от мусора.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

До настоящего времени требования пунктов 1-5 предписания от 27 апреля 2018 года № 115 не исполнены, выявленные нарушения в содержании общего имущества указанного многоквартирного дома не устранены, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Вместе с тем, в силу положений части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Как следует из пункта 3.3.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда, управляющая организация должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения.

В силу пункта 3.3.4 Правил чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием.

Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома № 27 по улице Сафонова в г.Североморск, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля после обращения с указанным иском в суд.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК Североморскгрупп» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 27 по улице Сафонова в г.Североморске, уклонения от выполнения предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание пояснения представителя ответчика о необходимости выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ по выполнению пунктов 1-5 предписания, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда - в течение ста восьмидесяти дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что такой срок является разумным. Возражений от ответчика относительно срока исполнения решения суда не заявлено, мотивов, по которым указанный срок являлся бы недостаточным, судом не установлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу положений п. 19 ст.333.36 НК РФ истец освобожден, в размере 6000 руб.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» (ИНН/КПП <***>/511001001) в течение 180 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить требования пунктов 1, 2, 3, 4, 5 предписания № 115 от 27 апреля 2018 года Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, а именно: восстановить работоспособность датчиков дыма на лестничных площадках многоквартирного дома № 27 по ул.Сафонова в г.Североморске; восстановить функционирование пожарной сигнализации системы обнаружения пожара в многоквартирном доме № 27 по ул.Сафонова в г.Североморске; восстановить работоспособность указателей «выход» на всех этажах многоквартирного дома № 27 по ул.Сафонова в г.Североморске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» (ИНН/КПП <***>/511001001) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения.

Председательствующий О.С. Петрова