Решение № 2-741/2019 2-741/2019~М-668/2019 М-668/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-741/2019

Дело № 2-741/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года город Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Еналеевой Э.Ф.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Березовка» об обязании обеспечить безопасность жизни и здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском, в котором просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Березовка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения, а именно:

- обеспечить в полном объеме выполнение процедур, основанных на принципах ХАССП (процедуры 1,2),

- технологические процессы производства молочной продукции организовать с учётом соблюдения поточности технологических процессов путем проведения реконструкции производственных помещений молочного цеха, исключить встречные или перекрестные потоки сырья, готовой продукции, чистой и грязной оборотной тары,

- обеспечить содержание производственных помещений, технологического оборудования, инвентаря в соответствии с требованиями (процедура №),

- провести текущий ремонт в производственных, вспомогательных и санитарно-бытовых помещениях цеха,

- оборудовать бытовые помещения для персонала молочно-товарной фермы умывальниками с подводкой горячей воды, душевыми,

- разработать проект санитарно-защитной зоны промышленного объекта.

Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х в период с ДД.ММ.ГГГГ. проведена плановая выездная проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Березовка» по адресу <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения санитарного законодательства. Несмотря на выданное предписание, обществом не принято достаточно мер по соблюдению санитарного законодательства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Из материалов дела следует, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х в период ДД.ММ.ГГГГ. по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО2 ФИО3 о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Березовка» по адресу <адрес>.

В ходе плановой выездной проверки был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ. (далее - Акт). На основании нарушений, отраженных в Акте были составлены следующие протоколы об административном правонарушении:

- в отношении ООО «Березовка» составлен протокол об административном нарушении по ст.14.43 ч.1 КоАП РФ нарушение требований технических регламентов, а именно нарушения изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов от ДД.ММ.ГГГГ. – ООО «Березовка» при осуществлении деятельности по производству пищевой продукции допущены нарушения требований технических регламентов, а именно: не соблюдаются требования к организации производственных помещений, планировка производственных помещений не обеспечивает возможности осуществления технологических операций с учетом соблюдения поточности технологических процессов: при производстве молочной продукции допущены встречные или перекрестные потоки сырья, готовой продукции, чистой и грязной оборотной тары, прием сырья и отпуск готовой продукции осуществляется через одну и ту же дверь,

- Не проведен текущий ремонт и не проведена защита от осыпания частиц в продукцию на поверхностях производственных помещений в производственных помещениях – в аппаратном цехе, творожном участке, помещении для производства каймака, моечном отделении для санитарной обработки оборотной тары, складском помещении для хранения упаковочной тары, помещении для производства ледяной воды: облупилась краска на батареях и стенах, местами нарушение целостности стен и пола, пол местами в выбоинах, на стенах имеется отпавшая плитка,

что является нарушением ч.1,2,8 п. 3 ст.10, ч.6 п.1, ч.1,2,3 п.5 ст.14 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п.43, п.46 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции»,

- в отношении ООО «Березовка» был составлен протокол об административном нарушении по ст.6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

ДД.ММ.ГГГГ. в 11ч.30мин. на животноводческой ферме ООО «Березовка» по адресу: <адрес> ООО «Березовка» допущены нарушения санитарного законодательства:

- ферма КРС относится к объектам 3 класса опасности, проект санитарно-защитной зоны не разработан, что является нарушением ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1, п.3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в редакции изменений № №),

- в отношении директора ООО «Березовка» был составлен протокол об административном нарушении по ст.6.4 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта:

- бытовые помещения для персонала молочно-товарной фермы не обеспечены умывальниками с подводкой горячей воды, душевые отсутствуют, что является нарушением ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.5.2 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Профилактика бруцеллеза", п.4.1 МУ 3-1-7-1189-03 "Профилактика и лабораторная диагностика бруцеллеза людей", п.9.4 СП 3.1.7. 2835 -11 «Профилактика лептоспирозной инфекции у людей».

По результатам проведения плановой выездной проверки ООО «Березовка» было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Предписание). Предписание выдано с целью устранения выявленных нарушений законодательства РФ в сфере санитарного законодательства и технического регулирования. Срок исполнения пп.1 п.1, пп.3 п.2, п.18, п.23 указанного предписания установлено до 02.05.2019г.

В связи с чем в целях осуществления контроля исполнения Предписания была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) ФИО3 о проведении внеплановой выездной проверки от «28» мая 2019 г. №

В ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю выполнения пунктов предписания № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ и выявлено не выполнение пп.1 п.1, пп.3 п.2, п.18, п.23 ранее выданного предписания:

- пп.1 п.1 не обеспечены в полном объеме выполнение процедур, основанных на принципах ХАССП):

технологические процессы производства молочной продукции неорганизованы с учетом соблюдения поточности технологических процессов путем проведения реконструкции производственных помещений молочного цеха, исключив встречные или перекрестные потоки сырья, готовой продукции, чистой и грязной оборотной тары;

- пп.3 п.2 не обеспечено содержание производственных помещений, технологического оборудования, инвентаря в соответствии с требованиями (процедура №): не проведен текущий ремонт в производственных, вспомогательных и санитарно-бытовых помещениях цеха;

- п.18 бытовые помещения для персонала молочно-товарной фермы не оборудованы умывальниками с подводкой горячей воды, душевыми,

- п.23 не разработан проект санитарно-защитной зоны промышленного объекта,

ст. 20, ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1,2,8 п. 3 ст.10, ч.6 п.1, ч.1,2,3 п.5 ст.14 ТР № «О безопасности пищевой продукции», п.43, п.46 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции», п.2.1, п.3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в редакции изменений № №), п.3.5.2 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Профилактика бруцеллеза", п.4.1 МУ 3-1-7-1189-03 "Профилактика и лабораторная диагностика бруцеллеза людей", п.9.4 СП 3.1.7. 2835 -11 «Профилактика лептоспирозной инфекции у людей».

Таким образом, ООО «Березовка» при осуществлении деятельности по производству пищевой продукции не выполняет обязанность по соблюдению требований санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования в нарушение ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст. 36 главы 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Исходя из вышеизложенного следует, что несоблюдение требований технического регламента и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов способствует ухудшению качества производимой продукции, не исключает возможного загрязнения продукции и вследствие этого создается угроза здоровью потребителей и может привести к возникновению и распространению инфекций и пищевых отравлений. Нарушения касающиеся личной гигиены персонала способствуют неблагоприятным условиям работы, не создается условия для личной гигиены сотрудников, что может привести к угрозе для здоровья работников и возникновения инфекционных заболеваний общих для человека и животных, таких как лептоспироз, бруцеллез и др.

Не соблюдение требований по организации СЗЗ может способствовать к ухудшению условий жизни населения <адрес> и может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, создают угрозу и непосредственно затрагивают права и законные интересы жителей <адрес>, в связи с чем, создается реальная угроза для здоровья неопределенного круга лиц (жители <адрес>).

Более того, постановлением мирового судьи судебного участка № Лаишевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Березовка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу.

Судебным постановлением установлено, что ООО «Березовка» в установленный срок не исполнило предписание Управления Роспотребнадзора, в котором содержались вышеперечисленные недостатки.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно абзацу четвертому п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, по аналогии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Таким образом, положения указанных норм закона во взаимосвязи с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ предусматривают, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, в том числе постановлением мирового судьи, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Совокупность исследованных судом доказательств указывает о несоблюдении ООО «Березовка» требований санитарного законодательства. Суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В силу статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Лаишевского муниципального района РТ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Березовка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения, а именно:

- обеспечить в полном объеме выполнение процедур, основанных на принципах ХАССП (процедуры 1,2),

- технологические процессы производства молочной продукции организовать с учётом соблюдения поточности технологических процессов путем проведения реконструкции производственных помещений молочного цеха, исключить встречные или перекрестные потоки сырья, готовой продукции, чистой и грязной оборотной тары,

- обеспечить содержание производственных помещений, технологического оборудования, инвентаря в соответствии с требованиями (процедура №),

- провести текущий ремонт в производственных, вспомогательных и санитарно-бытовых помещениях цеха,

- оборудовать бытовые помещения для персонала молочно-товарной фермы умывальниками с подводкой горячей воды, душевыми,

- разработать проект санитарно-защитной зоны промышленного объекта.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Березовка» в доход бюджета Лаишевского муниципального района РТ государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Е. Рябин