Решение № 2-470/2019 2-470/2019~М-293/2019 М-293/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-470/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 г. г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Черниковой Н.Е.,

при секретаре Шурановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-470/2019 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как имеет педагогический стаж более 25 лет. Ответчик отказал ей в назначении такой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, не включив в ее специальный стаж периоды работы в качестве старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С отказом ответчика не согласна. Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать зачесть спорный период в специальный стаж, обязать назначить такую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против требований истца возражала по основаниям, изложенным в отказе ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2015 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ применяются соответствующие списки.

Абзацем 4 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, действовавшего в спорный период до 1 октября 1993, предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.В силу п.4 данного Положения период работы в должности «пионервожатый» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходится в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

С учетом этого обстоятельства и исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Указанная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года.

Других условий для включения периода работы в должности пионервожатым данная правовая позиция не содержит, а также не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях работы в должности пионервожатых, старших вожатых, после 1 октября 1993 г.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Ответчик Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Из протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу в специальный стаж работы приняты следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «Гимназия №», всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, не приняв в зачет специального стажа в качестве старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истцом не выполняется условие п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения о том, что не менее 2/3 стажа должно приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, а также отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне №1397. Специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Учитывая вышеприведенную правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, а также то обстоятельство, что истцом выработано менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию на основании п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что периоды педагогической работы в качестве пионервожатой, старшей пионервожатой, старшей вожатой не подлежат включению в специальный стаж истца.

Поскольку, у истца ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, менее требуемых 25 лет, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 2 марта 2019 г.

Председательствующий