Решение № 2-3245/2025 2-3245/2025~М-2456/2025 М-2456/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2-3245/2025

55RS0003-01-2025-003982-52

Дело №2-3245/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 27 октября 2025 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

в составе председательствующего судьи Курсевич А.И.,

при секретаре Голосовой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ТУ Росимущества в Омской области, Новосибирскому лесничеству Министерства обороны Российской Федерации - филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление лестного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации о разделе земельного участка, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что является собственником объекта недвижимого имущества - гаража, назначение: нежилое здание, общей площадью 193,3 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, который находится в федеральной собственности и предоставлен для нужд Министерства обороны РФ.

Просит произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения военных объектов, находящегося в федеральной собственности. Образовать в результате раздела земельный участок площадью 263 кв.м., необходимый для эксплуатации объекта недвижимого имущества (помещения гаража) с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, установив его границы в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-55:

Обозначение точек

Координата X, м

Координата Y, м

н1

472059.45

2170267.55

2

472055.07

2170272.31

н3

472037.10

2170291.04

н4

472031.61

2170285.63

н5

472053.48

2170261.64

н1

472059.45

2170267.55

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) на вновь образованный в результате раздела земельный участок площадью 263 кв.м. с границами, указанными в пункте 2 просительной части.

Взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (Три тысячи) рублей 00 копеек в равных долях.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что у истца имеется два нежилых помещения, расположенных в поселке Светлый в городе Омске, право собственности признано на основании судебных актов. Индивидуальным предпринимателем истец не является, использует здание (гараж) для хранения автомобилей. Поскольку согласие правообладателя на образование земельного участка не получил, ему отказали в согласовании схемы, был вынужден обратиться в Ленинский районный суд города Омска с настоящим иском. Настаивал на удовлетворении заявленных требований, указывал, что данное здание продает, покупателя найдет, в настоящее время необходимо решить вопрос с земельным участком, занятым зданием.

Представитель истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в дело предоставлен отзыв по существу заявленных требований. В отзыве указали, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский АО, установлен в кадастровом районе 55:36 г. Омск, стоит на учете в ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ. На данном земельном участке зарегистрировано право собственности РФ и право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ. Земельный участок с кадастровым номером № на основании приказа начальника Западно-Сибирского территориального гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении казарменно-жилищного фонда, расположенного на территории Омского гарнизона, за войсковой частью 64712» и акта приемки-сдачи казарменно-жилищного фонда и территории военного города от ДД.ММ.ГГГГ № закреплен за воинской частью 64712. В Министерстве обороны РФ существует определенная процедура по осуществлению мероприятия по образованию земельных участков путем их раздела, объединения, перераспределения, а также выдела земельных участков. Согласно п. 13 Устава учреждению предоставлены полномочия только в части осуществления мероприятий, а не согласования местоположения границ земельного участков. Учреждение не вправе без согласия собственника имущества отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, переданным ему в безвозмездное пользование или закрепленным за ним собственником имущества. Командованием войсковой части 64712 отказано в образовании земельного участка из земельного участка с кадастровым номером № под объектом недвижимого имущества с кадастровым номером №. Просили отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в дело предоставлен отзыв по существу заявленных требований. Спорный земельный участок имеет категорию земель: земли населенных пунктов - для размещения военных объектов, то есть земли Министерства обороны РФ. Министерство обороны РФ в лице своих органов осуществляет управление и распоряжение спорным земельным участком, тогда как ТУ Росимущества в Омской области такими полномочиями не наделено, поэтому не является надлежащим ответчиком по делу. Просили рассмотреть дело в их отсутствие (том № 1 л.д. 169).

Представители ответчика Новосибирского лесничества Министерства обороны Российской Федерации - филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление лестного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Командование воздушно-десантных войск» в суд не явился, извещены надлежаще, в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела по иску ФИО1 в отсутствие представителя в связи с занятостью (том № 1 л.д. 180).

Выслушав истца и его представителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) целью гражданского судопроизводства является зашита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться с суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего.

Основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в части 1 статьи 39.1 ЗК РФ.

Собственникам зданий, сооружений, расположенных на земельных участках принадлежит исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду (пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ).

Обязательными этапами предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в силу пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ являются подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, а также принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса.

Согласно статье 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (пункт 6 статьи 11.4 ЗК РФ).

Пунктом 7 указанной выше статьи регламентирован порядок рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в соответствии с которым в целях раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность» предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, вне зависимости от того, на чьем балансе оно находится, является федеральной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 № 1082 (далее - Положение) Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

В силу подпункта 71 пункта 7 указанного Положения Минобороны России осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

В пункте 5 Положения указано, что Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание - помещение гаража с кадастровым номером №, площадью 193,3 кв.м., количество этажей: 1, местонахождение установлено: <адрес>, <адрес> (том № л.д. 8).

Согласно материалам реестрового дела заочным решением по дело № по иску ФИО1 к Администрации города Омска, Администрации Ленинского АО г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, ТУ Росимущества в Омской области мировым судьей судебного участка № в Ленинском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, признано за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – помещение гаража, общей площадью 193,3 кв.м., инвентарный №, <адрес> № л.д. 88, 97).

Из материалов гражданского дела № следует, что ФИО1, обращаясь к мировому судье судебного участка № в Ленинском судебном районе в г. Омске, представил договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому приобрел у отдела торговли № нежилое помещение по адресу: <адрес> имеет восемь дверных проемов, четыре дверных, без внутренней отделки, без пола и электроосвещения (п. 1 договора).

Покупатель обязуется по договору: уплатить за указанное нежилое помещение цену в соответствии с условиями подписанных документов, расчеты произвести через централизованную кассу предприятия наличным путем (п. 3, 4 договора).

Договор вступает в силу с момента его подписания и оплаты денег в кассу предприятия (п. 5 договора).

Согласно акту приема-передачи к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором продавец отдел торговли № УТ СибВО МОРФ в лице начальника отдела торговли подполковника Б.В.В. передал, а покупатель ФИО1 принял в собственность нежилое одноэтажное помещение общей площадью 173,85 кв.м., без оконных рам, дверей, без внутренней отделки, без пола и электроосвещения, расположенное по адресу: <адрес>, территория военторга. Граница ответственности за безопасную эксплуатацию, охрану труда и технику безопасности определяется по внешнему контуру помещения.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение с кадастровым номером № принадлежащее ФИО1 на праве собственности, расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 28-34) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35912019+/-2097 кв.м., местоположение: <адрес> установлено в кадастровом районе №: <адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения военных объектов, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка состоит из 4 контуров. Правообладателем указана Российская Федерация, собственность с ДД.ММ.ГГГГ, постоянное (бессрочное) пользование закреплено за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением кадастрового инженера <данные изъяты>» В.С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ здание с кадастровым номером №, местонахождение: <адрес><адрес>, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка для размещения военных объектов. Доступ на земельный участок осуществляется с ул. ФИО4. Территория земельного участка, необходимая для размещения и эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером № расположена в границах территориальной зон с кадастровым номером <адрес> – Территориальная общественно-жилая зона (ОЖ-1). В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденными Решением Омского городского совета от 10 декабря 20008 года за № 201, в границах данной территориальной зоны одним из основных видов разрешенного использования является «Хранение автотранспорта» (код 2.7.1.) В соответствии с данным документом предельный минимальный размер земельного участка, образуемого с таким видом разрешенного использования, составляет 200 кв.м. В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ «Требования к образуемым земельным участкам» не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. В тоже время в соответствии с п. 6 данной статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниваю, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, следовательно, формирование земельного участка по контуру здания приведет к тому, что полоса между земельным участком и границей зоны останется территорией с невозможным рациональным использованием. Местоположение границы земельного участка от точки 4 до точки 5 совпадает с местоположением территориальной зоны № – территориальная зона жилой застройки средней этажности (Ж-3). Граница земельного участка от точки 5 до точки 1 проходит по контуру здания с кадастровым номером №. В соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности площадь земельного участка, необходимая для размещения и эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, составляет 263 кв.м. (том № л.д.150-162).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на отказ ответчиков по оформлению прав ФИО1 на ту часть земельного участка, которая занята зданием, принадлежащим истцу на праве собственности, и необходима для его использования.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как следует из дела, сведений о регистрации за отделом торговли № УТ СибВО МОРФ права собственности на нежилое одноэтажное помещение, общей площадью 173,85 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, территория военторга, судом не установлено.

Вместе с тем, по материалам дела, судом установлено, что право собственности на нежилое здание - помещение гаража с кадастровым номером №, площадью 193,3 кв.м., количество этажей: 1, местонахождение установлено: <адрес>, <адрес>, зарегистрировано за истцом ФИО1

По данным технического паспорта ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь нежилого здания с кадастровым номером № составляет 149,8 кв.м.

При этом, на кадастровом учете данное здание зарегистрировано площадью 193,3 кв.м.

В материалы дела предоставлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, который был подготовлен кадастровым инженером Б.Н.Т. в связи с изменением сведений о площади и конфигурации здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>. Граница здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, сохранена в неизменном виде с 2015 года. Реконструкция здания не производилась. Согласно выводам кадастрового инженера при постановке на кадастровый учёт была допущена техническая ошибка, а именно: была взята площадь подсчета площадей по наружному обмеру 193,3 кв.м., а должна быть указана площадь из подсчета площадей всех помещений в экспликации из технического паспорта. Для данного здания общая площадь составляет 156,7 кв.м.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, нежилое здание с кадастровым номером № расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Доказательств принадлежности ФИО1, а также продавцу отделу торговли № УТ СибВО МОРФ земельного участка, на котором расположено нежилое здание с кадастровым номером №, в том числе, на праве постоянного (бессрочного) пользования в деле не имеется.

В силу статьи 209 ГК РФ отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, то есть добросовестное (Определение Конституционного Суда РФ от 11 февраля 2021 года № 186-0).

Судом установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Российская Федерация, право постоянного бессрочного пользования зарегистрировано за ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ.

Согласно материалам дела, в 2016 году истец ФИО1 обращался в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка, местоположение которого установлено относительно здания гаража с почтовым адресом: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска предоставлен отказ, указано, что предлагаемый для образования земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории: запретной зоны военного объекта 0- Новосибирское лесничество Министерства обороны РФ, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости.

В дальнейшем, в январе 2025 года истец обратился в ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ по вопросу согласования схемы расположения земельного участка.

На обращение начальника ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ заместитель командующего Воздушно-десантными войсками по строительству и расквартированию войск дан ответ, что земельный участок с кадастровым номером № используется войсковой частью 64712 для проживания личного состава и подготовки младших специалистов Воздушно-десантных войск. Согласно позиции командира части 64712 (пользователь) образование под объектом недвижимого имущества с кадастровым номером № не предоставляется возможным. На основании изложенного, Командование Воздушно-десантных войск возражает против образования из земельного участка с кадастровым номером № земельного участка под объектом недвижимого имущества с кадастровым номером № (том № л.д. 26).

Командир войсковой части 64712 дал ответ ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ о невозможности образования из земельного участка с кадастровым номером № участка под объектом недвижимого имущества с кадастровым номером № (том № л.д. 118).

На обращение ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ – ФГКУ «Управление лестного хозяйства и природопользования» МО РФ по вопросу согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью образования земельного участка площадью 263 кв.м. под объектом недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного в измененных границах указал следующее. Образуемый земельный участок расположен на территории Пашинского участкового лесничества Новосибирского, лесничества МО РФ, не покрыт лесными насаждениями. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок зарегистрировано право собственности РФ и право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. На объект зарегистрировано право собственности ФИО1 Согласно внесенным изменениям в Генеральный план муниципального образования городского округа город Омск Омской области (УИН — №), размещенным ДД.ММ.ГГГГ со статусом «Действующий» на сайте федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - ФГИС ТП), утвержденным Решением Омского городского Совета о внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 43 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области», образуемый земельный участок входит в границы населенного пункта. Одновременно сообщают, на территорию Лесничества установлена зона с особыми условиями использования территорий в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05 мая 2014 года № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны», сведения о местоположении границ которой внесены в ЕГРН. Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 05 мая 2014 года № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества. Учреждение не возражает в образовании земельного участка площадью 263 кв.м. при условии положительной позиции органов военного управления (том № 1 л.д. 120).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ направило ответ истцу о том, что с учетом позиции органов военного управления, земельный участок не может быть объектом сделок, предусмотренных гражданским законодательством, в связи с чем, у Учреждения отсутствуют основания для направления схемы в Департамент военного имущества Минобороны России для принятия управленческого решения, как в орган, осуществляющий полномочия Министерства обороны Российской Федерации по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, земельными участками (том № л.д. 27).

В силу ч. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных.

В соответствии с абзацем четвертым п. 2 Положения об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 года № 405, под запретной зоной понимается территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах которой в соответствии с настоящим Положением запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта.

Согласно п. 5 Положения целями установления запретных зон являются: обеспечение обороны страны, защиты населения и бесперебойного функционирования военных объектов; безопасность эксплуатации военных объектов и хранения вооружения, военной техники, ракет и боеприпасов, а также иного имущества военного назначения; недопущение разрушающего и иного воздействия на военные объекты, в том числе вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта; защита населения при функционировании военных объектов и возникновении чрезвычайных ситуаций на них.

Из изложенного следует, что зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в публичных интересах и их установление влечет возникновение ограничений использования земельных участков.

В соответствии с п. 12 Положения на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.

Исходя из положений п. 2, подп. 2 п. 4, подп. 5 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, являются землями, ограниченными в обороте. Указанные земли не передаются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлялся для нужд обороны, под иной вид деятельности не формировался, ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ не заявляло отказ от права постоянного (бессрочного) пользования.

В установленном законом порядке земельный участок с кадастровым номером № из бессрочного пользования учреждений Министерства обороны Российской Федерации не изымался.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый для раздела земельный участок № принадлежит Российской Федерации и предоставлен ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ на праве постоянно (бессрочного) пользования, используется для нужд Министерства обороны, следовательно, изъят из оборота.

Истцом не представлено доказательств того, что он приобретал нежилое здание по адресу: Российская Федерация, <адрес> вместе с земельным участком.

Ссылка истца на то, что рядом с помещением гаража расположено ещё одно нежилое здание, под которым земельный участок наряду с нежилым зданием оформлены в собственность ФИО1, правового значения в рамках настоящего спора не имеет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для раздела земельного участка и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ на испрашиваемый земельный участок.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основных требований истца, в силу ст. 98 ГПК РФ не подлежит удовлетворению и производные требования истца о взыскании с ответчиков понесённых расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ТУ Росимущества в Омской области, Новосибирскому лесничеству Министерства обороны Российской Федерации - филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление лестного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации о разделе земельного участка, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.И. Курсевич

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2025 года.