Решение № 2-567/2024 2-567/2024~М-402/2024 М-402/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-567/2024

Дело №2-567/2024

УИД 52RS0033-01-2024-000593-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2024 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Антипова В.М.,

с участием помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Корчагина С.Е.,

представителя истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области об обязании при расселении из аварийного жилого дома выделить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании при расселении из аварийного жилого дома выделить жилое помещение.

В обоснование исковых требований указал, что /дата/ истец купил квартиру с кадастровым номером /иные данные/, расположенную по адресу: /адрес/.

После покупки квартиры ему стало известно, что многоквартирный дом, в котором расположена квартира, признан аварийным и подлежит сносу, а все собственники квартир подлежат к расселению.

Его так же включили в программу расселения, но позднее ему стало известно, что ему не будет выделена квартира, а будет произведена выплата за изымаемое жилое помещение.

Администрация Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области уведомила его, что в соответствии с ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.

По возмещению выплаты за изымаемое жилое помещение истец не согласен, по тем причинам, что ему необходимо получить жилье, ввиду того, что у него единственное жилое помещение, в котором он проживает.

При покупке квартиры его не известили, что дом признан аварийным, предыдущий собственник также не знал об этом.

В случае выплаты истцу возмещения за изымаемое жилое помещение, оно не может превышать стоимость приобретения им такого жилого помещения. В такую стоимость истец не сможет приобрести жилое помещение, а следовательно, он останется без жилья.

На основании изложенного, истец просит обязать Администрацию Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области при рпсселении из аварийного жилого /адрес/, выделить ему жилое помещение.

Истец в судебное заседание не явился, о явке были извещен надлежащим образом, просил рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения в соответствии с иском.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о явке был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Помощник прокурора Дальнеконстантиновского района в своем заключении полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворении на основании действующего законодательства.

Выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46).

В части 1 и 3 статьи 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В развитие приведенных выше конституционных положений Жилищный кодекс РФ в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Между тем, Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма (часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ) вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ, то есть с 28 декабря 2019 г.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

На основании части 3 статьи 6 Жилищного кодекса РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от /дата/ приобрел квартиру, находящуюся по адресу: /адрес/.

/дата/ ФИО2 зарегистрировано право собственности на вышеуказанную квартиру, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

/дата/ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Дальнеконстантиновского муниципального района, в ходе проверки жилого /адрес/ выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу, о чем выдано заключение /номер/.

Постановлением администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от /дата/ /номер/, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических и юридических лиц до марта 2023 года.

Постановлением администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области от 18 июля 2023 года №1772 внесены изменения в постановление администрации Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 1 марта 2018 года №15, согласно которому: установлен срок отселения физических лиц до 31 декабря 2025 года; произвести снос многоквартирного жилого дома до 31 декабря 2026 года.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: /адрес/, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Нижегородской области в период с 2024 по 2028 год из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2017 г. до 1 января 2022 г.», утвержденную Постановлением Правительства Нижегородской области от 04.07.2024 N 399.

Таким образом, поскольку право собственности у истца на спорное жилое помещение возникло после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и после признания дома аварийным и подлежащим сносу, то в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области об обязании при расселении из аварийного жилого дома выделить жилое помещение необходимо отказать.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области об обязании при расселении из аварийного жилого дома выделить жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.М. Антипов

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2024 года.