Постановление № 5-448/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-448/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Архангельска, зарегистрированного и проживающего: г. Архангельск, <адрес>,

установил:

21.02.2017 при совершении таможенных операций связанных с приходом в порт Архангельск теплохода «С. Кузнецов», в ходе проведения таможенного контроля жилых помещений судна, в помещении каюты <данные изъяты> «С. Кузнецов» ФИО1, в платяном шкафу, сотрудниками таможни обнаружен блистер с 10 таблетками белого цвета. На блистере имелась маркировка «Феназепам 1 мг.». Медицинский препарат принадлежал <данные изъяты> «С. Кузнецов» ФИО1

Медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» изъят 21.02.2017 по акту отбора проб и образцов от № и направлен на исследование в Экспертно-криминалистический центр УМВД России по Архангельской области.

Согласно справки об исследовании Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Архангельской области от 01.03.2017 № 84, представленные на исследование таблетки являются медицинским препаратом «Феназепам».

Согласно заключению специалиста отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Архангельской таможни от 26.04.2017 № медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» подпадает под действие запретов и ограничений на перемещение физическими лицами товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В ходе таможенного контроля теплохода «С. Кузнецов» 21.02.2017, ФИО1 на указанный медицинский препарат не было предоставлено ни рецепта, ни каких либо иных разрешительных документов.

Из объяснений <данные изъяты> «С. Кузнецов» ФИО1 от 21.02.2017 следует, что он работает в ОАО «Северное морское пароходство» с 2012 года, в должности <данные изъяты> «С. Кузнецов» ФИО1 с 03.02:2017. ФИО1 сообщил, что перечень товаров органичных, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза ему известен частично. О том, что медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» подлежит письменному декларированию при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО1 не знал. Медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» был приобретен ФИО1 в г. Архангельске. ФИО1 планировал принимать указанный препарат в качестве снотворного.

Из объяснений <данные изъяты> «С. Кузнецов» Х (г. Архангельск, <адрес>) от 21.02.2017 следует, что он работает в должности <данные изъяты> «С. Кузнецов» с 2014 года. Х сообщил, что с экипажем теплохода «С. Кузнецов» на постоянной основе проводятся инструктажи по таможенным правилам в части перемещения товаров, ограниченных и запрещенных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза. ФИО1 был ознакомлен с таможенными правилами 03.02.2017 по прибытию на борт теплохода «С. Кузнецов». О наличии у третьего механика ФИО1 медицинского препарата «Феназепам 1 мг.» Х известно не было.

Из объяснений <данные изъяты> теплохода «С. Кузнецов» К (г. Архангельск, <адрес>) от 25.02.2017 следует, что он являлся сопровождающим комиссии контролирующих органов при приходе теплохода «С. Кузнецов» в порт Архангельск 21.02.2017. В ходе проведения досмотра жилых помещений, в каюте третьего механика теплохода «С. Кузнецов» ФИО1 сотрудниками таможенного органа был обнаружен медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» в таблетках.

Опрошенный 18.04.2017 в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении государственный старший государственный таможенный инспектор ОТО и ТК № Поморского таможенного поста Архангельской таможни Д сообщил, что 21.02.2017 в порт Архангельск из порта Любек (Германия) прибыл теплоход «С. Кузнецов», по результатам проведения таможенного контроля теплохода «С. Кузнецов», в каюте третьего механика ФИО1 было выявлено наличие незадекларированного в письменном виде медицинского препарата «Феназепам 1 мг.» в количестве 10 таблеткок. ФИО1 пояснил, что данный препарат был взят им в рейс из домашней аптечки, обстоятельств приобретения препарата «Феназепам 1мг» ФИО1 не помнит, рецепт врача на указанный препарат у ФИО1 отсутствует.

В силу п. 2 и п. 3 ст. 150 таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного ( союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с законодательством Евразийского экономического союза медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» попадает под действие запретов и ограничений установленных:

-п. 256 списка 1 раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, приложения № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30;

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от 18.06.2010).

В силу ст. 4 Соглашения от 18.06.2010 при вывозе товаров для личного пользования с таможенной территории Евразийского экономического союза применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению.

Согласно пп. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 2 ст. 351 ТК ТС сопровождаемый багаж - товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу. Таким образом, перемещаемый ФИО1 I медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» в количестве 10 таблеток относятся к понятию сопровождаемого багажа.

Таким образом, в отношении перемещаемого ФИО1, медицинского препарата «Феназепам 1мг.» установлены запреты и ограничения на перемещение через таможенную границу, соответственно его перемещение было возможно при представлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства-члена Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а также при условии обязательного его письменного декларирования. Следовательно, обязанность по предоставлению документов, подтверждающих соблюдение ограничений на перемещение медицинского препарата «Феназепам 1 мг.» через таможенную границу ЕАЭС лежала на ФИО1

ФИО1, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС препарата «Феназепам 1 мг.» нарушены положения, закрепленные ст. 152 ТК ТС, поэтому его деяние носит противоправный характер.

Учитывая изложенное, в действиях ФИО1, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

В соответствии с частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Деяние, совершенное ФИО1, носит виновный характер, правонарушение совершено им по неосторожности, так как ФИО1, не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.

Вредные последствия административного правонарушения выражаются в том, что бездействие ФИО1, посягает на порядок совершения таможенных операций с товарами, установленный таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Законодательством установлены обязательные к исполнению публично правовые нормы, указанные в ТК ТС, а также установило последствия (в виде санкции ст. 16.3 КоАП РФ) за несоблюдение данных норм.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность по делу об административном правонарушении, является признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу об административном правонарушении, не установлено. Издержки по указанному делу отсутствуют.

Предметом административного правонарушения является медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» в количестве 10 таблеток, таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 22 рубля 50 копейки (служебная записка отдела контроля таможенной стоимости Архангельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, подтверждается определением о возбуждении дела об АП № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра №; актом отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Х от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями К от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса Д от ДД.ММ.ГГГГ; заключением специалиста отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Архангельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательства, представленные Архангельской таможней, получены с соблюдением установленного законом порядка и относятся согласно ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, в связи с чем, дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Архангельской таможни ФИО2 в судебном заседании обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил назначить наказание в виде штрафа.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность и наличие смягчающего (признание вины) ответственность обстоятельства и считает возможным назначить наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Штраф следует перечислить на расчетный счет Межрегионального операционного УФК (ФТС России); ИНН получателя - 7730176610; КПП получателя - 773001001; банк получателя - Операционный департамент Банка России, <...>; БИК - 044501002; номер счета 40101810800000002901; ОКТМО - 45328000; КБК 15311604000016000140; Код Архангельской таможни 10203000, УИН 15№.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Демехин

Копия верна Судья С.В. Демехин