Решение № 2-1051/2018 2-1051/2018~М-898/2018 М-898/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-1051/2018

дело №2-1051/2018

24RS0040-02-2018-000983-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пустохиной В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Норильске Красноярского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Норильске Красноярского края (далее - ответчик) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что 06 февраля 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа. По мнению истца, ответчик необоснованно не учел и не включил в расчет специального стажа период ее работы в качестве библиотекаря Фунтиковской средней школы с 01 ноября 1990 года по 31 августа 1992 года и периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в периоды с 01 октября 2001 года по 13 октября 2001 года, с 22 марта 2010 года по 31 марта 2010 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, чьи полномочия подтверждены доверенностью, в судебном заседании предлагала учитывать отсутствие правовых оснований и доказательств, позволяющих считать исковые требования обоснованными, поскольку ФИО1 обратившись 06 февраля 2018 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, имела стаж педагогической деятельности 23 года 05 месяцев 09 дней, при требуемом – 25 лет.

Ознакомившись с позицией сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Оценка пенсионных прав по названному основанию производится в соответствии со Списками должностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия.

Как установлено судом и с достоверностью следует из материалов дела, в частности из копии трудовой книжки, справок, уточняющих работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью от 12 февраля 2018 года, 28 февраля 2018 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является педагогическим работником.

В связи с достижением пенсионного возраста, 06 февраля 2018 года ФИО1 обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Норильске Красноярского края № от 03 мая 2018 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку на дату обращения педагогический стаж заявителя составлял 23 года 05 месяцев 09 дней, при требуемом 25 лет.

В специальный стаж не засчитана работа ФИО1 в должности библиотекаря Фунтиковской средней школы в период с 01 ноября 1990 года по 31 августа 1992 года (01 год 10 месяцев) и обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства по инициативе работодателя: в период с 01 октября 2001 года по 13 октября 2001 года (13 дней), с 22 марта 2010 года по 31 марта 2010 года (10 дней).

Истец претендовала на включение данных периодов в подсчет ее специального стажа, что давало бы право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения в пенсионный орган 06 февраля 2018 года..

Как усматривается из трудовой книжки истца и следует из справки-подтверждения МКОУ «Фунтиковская средняя общеобразовательная школа» по запросу суда №36 от 13 сентября 2018 года, ФИО1 в период с 01 ноября 1990 года по 08 ноября 1994 года работала библиотекарем в библиотеке Фунтиковской средней общеобразовательной школе. Библиотека находилась в школе и размещалась в отдельном помещении (аудитории).

Из содержания уточняющей справки МКОУ «Угловская средняя общеобразовательная школа» от 28 февраля 2018 года следует, что в период с 01 октября 2001 года по 13 октября 2001 года, с 22 марта 2010 года по 31 марта 2010 года учитель математики ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, согласно приказа №69/1 от 28 сентября 2001 года, приказа №212 от 19 марта 2010 года).

Рассматривая исковые требования, суд учитывает, что трудовая деятельность ФИО1 в должности библиотекаря Фунтиковской средней общеобразовательной школы пришлась на период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратившим силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». Работа в должности библиотекаря в библиотеке, согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Положение от 17 декабря 1959 года №1397) засчитывалась в стаж педагогической деятельности до 01 января 1992 года, и поскольку, с учетом уточнения характера работы ФИО1 библиотекарем в библиотеке - данное условие соблюдается, спорный период подлежит частичному зачету - до 31 декабря 1991 года.

Рассматривая вопрос об обязании включить в специальный стаж периоды обучения истца на курсах повышения квалификации, суд считает необходимым учитывать, что согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся педагогические работники, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

ФИО1 на курсы повышения квалификации направлялась как учитель математики распоряжением руководителя с сохранением по месту работы заработной платы. При этом, в указанный период работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе: данные трудовой книжки, которыми подтверждается непрерывная работа педагога ФИО1 в период 01 сентября 2000 года по 25 августа 2016 года в МКОУ «Угловская средняя общеобразовательная школа», сведения о направлении на курсы повышения квалификации в соответствии с распоряжением работодателя в форме приказов № от 28 сентября 2001 года и № от 19 марта 2010 года, суд считает требования о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации с 01 октября 2001 года по 13 октября 2001 года, с 22 марта 2010 года по 31 марта 2010 года законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, помимо периодов, включенных в подсчет специального стажа ФИО1 по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ пенсионным органом, в специальный педагогический стаж истца подлежат включению периоды работы в должности библиотекаря в библиотеке МКОУ «Фунтиковская средняя общеобразовательная школа» с 01 ноября 1990 года по 31 декабря 1991 года и периоды обучения на курсах повышения квалификации по направлению МКОУ «Угловская средняя общеобразовательная школа» с 01 октября 2001 года по 13 октября 2001 года, с 22 марта 2010 года по 31 марта 2010 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Норильске Красноярского края удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Норильске Красноярского края включить в специальный стаж работ ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы библиотекарем в библиотеке МКОУ «Фунтиковская средняя общеобразовательная школа» с 01 ноября 1990 года по 31 декабря 1991 года, периоды обучения на курсах повышения квалификации по направлению МКОУ «Угловская средняя общеобразовательная школа» с 01 октября 2001 года по 13 октября 2001 года, с 22 марта 2010 года по 31 марта 2010 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем принесения апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 27 сентября 2018 года.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева