Решение № 2А-323/2020 2А-323/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-323/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2020 года г. Ревда Свердловская область

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Захаренкова А.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора г. Ревды ФИО4, представителя административного истца МО МВД России «Ревдинский» ФИО3 действующей на основании доверенностирассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ревдинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ревдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением и просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, согласно установленному графику; запретить пребывания в общественных местах, где разрешены продажа и употребление спиртных напитков.

В обоснование заявления указано, что приговором Ревдинского городского суда от 17.04.2013 ФИО1 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО1 освободился из мест лишения свободы 22.02.2017 по отбытию наказания. Решением Камышловского городского суда Свердловской области от 29.08.2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на шесть лет со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением рудовых обязанностей по трудовому договору; запрет на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору; обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица один раз в месяц.

28.02.2017 ФИО1 был поставлен под административный надзор в МО МВД России «Ревдинский». ФИО1 в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (за нарушение ограничений, установленных решением Камышловского городского суда Свердловской области от 29.08.2016), а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются основанием для дополнения ответчику ранее установленных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Ревдинский» ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен о нем надлежащим образом путем направления судебного извещения по почте, кроме того, судебная повестка получена административным ответчиком лично (л.д. 30, 33), представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме (л.д. 34).

Помощник прокурора г. Ревды ФИО4 в своем заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая надлежащее извещение неявившегося административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что приговором Ревдинского городского суда от 17.04.2013 ФИО1 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-14).

ФИО1 освобожден 22.02.2017 по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-52 УФСИН России по Свердловской области (л.д. 15).

Решением Камышловского городского суда от 29.08.2016, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и до постановки его на учет в МО МВД России по избранному месту жительства и пребывания с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору; обязать ФИО1 являться в МО МВД России по месту жительства для регистрации один раз в месяц (л.д. 16).

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Камышловского городского суда Свердловской области от 29.08.2016, в настоящее время не истек.

28.02.2017 в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ревдинский» в отношении ФИО1 было заведено дело об административном надзоре (л.д. 17).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (за нарушение ограничений, установленных решением Камышловского городского суда Свердловской области от 29.08.2016), а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 24.05.2019 (л.д. 22);

- по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 16.10.2019 (л.д. 23);

- по ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 28.03.2019 (л.д. 21).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 вступили в законную силу.

Из рапорта участкового уполномоченного МО МВД России «Ревдинский» ФИО5 следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> в ходе проверок ФИО1 по месту жительства было установлено, что ФИО1 в быту злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО1 часто находился дома в состоянии алкогольного опьянения. В настоящее время не трудоустроен (л.д. 24).

Принимая по внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, установив в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, согласно установленного графика; запрета пребывания в общественных местах, где разрешены продажа и употребление спиртных напитков.

При этом суд учитывает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 дополняются в соответствии с требованиями пунктов 1, 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть количество устанавливаемых судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление МО МВД России «Ревдинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 на срок ранее установленного административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц;

- запретить пребывание в общественных местах, где разрешены продажа и употребление спиртных напитков.

Начало исчисления срока дополнительных ограничений считать с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10-ти дней со дня составления мотивированного решения суда в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: А.А. Захаренков

<данные изъяты>

<данные изъяты>