Решение № 12-200/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-200/2017

Подлинник. Дело № 12-200/2017.


Р Е Ш Е Н И Е.

16 июня 2017 года судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Ширшлина Ф.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административный материал по жалобе ПАО «Газпром» на постановление Заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Публичного акционерного общества «Газпром» по части 4 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ Публичное акционерное общество «Газпром» по части 4 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в связи с использованием лесного участка, предоставленного для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (реконструкции газопровода Миннибаево-Казань на участке 220-285 км), на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением – без предоставления отчета об использовании лесов.

В жалобе на постановление ПАО «Газпром» просит отменить его, производство по делу прекратить.

В своей жалобе ПАО «Газпром» просит отменить постановление и прекратить производство по делу, указав, что фактически лес не использовался, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении наказания допущены процессуальные нарушения.

Представитель ПАО «Газпром» на судебное заседание не явился, извещен.

Изучив материалы дела, суд находит постановление законным и обоснованным.

Частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Подпунктом «д» пункта 11 аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность арендатора ежеквартально в установленном порядке подавать лесную декларацию и ежеквартально отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, а также отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

Согласно части 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ, отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункта 2 Порядка представления отчета об использовании лесов и требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме, установленного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 573, отчет представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений).

В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Факт совершения административного правонарушения и вина ПАО «Газпром» подтверждены доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей достоверности и допустимости не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды.

Из дела следует, что ПАО «Газпром» использует лесной участок, предоставленный для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (реконструкции газопровода Миннибаево-Казань на участке 220-285 км), на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным органом установлено, что отчет об использовании лесов юридическим лицом в уполномоченный орган не позднее десятого января года, следующего за отчетным, не представлен, что заявителем и не отрицается.

Указанные действия образуют событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, как использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, на основании которого предоставляются лесные участки.

При этом ни договор аренды, ни Лесной Кодекс РФ не содержат исключений для тех случаев, когда отчет об использовании лесов может быть не подан.

Таким образом, доводы заявителя о том, что фактически лес не использовался, в связи с чем подача отчета об использовании лесов не требуется, являются несостоятельными.

Из изложенных выше доказательств очевидно, что ПАО «Газпром» использует лес с нарушением договора аренды, не представив отчета об использовании лесов в уполномоченный государственный орган в предусмотренные сроки.

Административное наказание ПАО «Газпром» в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, избранная мера соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ПАО «Газпром» оставить без удовлетворения,

постановление Заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Публичного акционерного общества «Газпром» по части 4 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Ф.К.Ширшлина.