Решение № 12-761/2020 12-761/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 12-761/2020

№12-761/2020


Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2021 года город Краснодар

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Максименко А.В.,

при секретаре судебного заседания Антоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Частного образовательного учреждения высшего образования Южный институт менеджмента на постановление мирового судьи судебного участка № 57 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 24 мая 2021 года по административному делу № 5-203/2021,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 24 мая 2021 года Частное образовательное учреждение высшего образования Южный институт менеджмента (далее - ЧОУ ВО ЮИМ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Ректор ЧОУ ВО ЮИМ ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указав в обоснование, что ЧОУ ВО ЮИМ не был надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 57 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 24.05.2021.

В зал судебного заседания представитель ЧОУ ВО ЮИМ не явился, надлежащим образом извещен о времени месте слушания по делу. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35000054794524 судебное извещение вручено адресату 05 июля 2021 года.

Представитель государственной инспекции труда в КК в зал судебного заседания не явился, надлежащим образом извещен о времени месте слушания по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №23/5-214-21-ПИП/12-4211-И/31-49/2 от 19.04.2021г., распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 22.03.2021г., сведения о доставлении корреспонденции, актом проверки от 19.04.2021г., распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 15.02.2021г., актом проверки от 12.03.2021г., предписанием от 12.03.2021г., постановлениями мирового судьи от 15.06.2020г., от 09.11.2020г., от 15.03.2021г., от 01.04.2021г., выпиской из ЕГРЮЛ.

В ходе производства по делу мировой судья пришел к обоснованному выводу, что действия ЧОУ ВО ЮИМ образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о том, что ЧОУ ВО ЮИМ ненадлежаще выполнило законное предписание должностного лица Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, за что названной нормой предусмотрена административная ответственность.

Доводы заявителя о том, что ЧОУ ВО ЮИМ ненадлежащим образом не было извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении суд находит необоснованными, т.к. согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087760172341 судебное извещение мирового судьи было вручено адресату 18 мая 2021 года.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, судья считает, что были приняты надлежащие меры по извещению представителя ЧОУ ВО ЮИМ.

Порядок и срок привлечения ЧОУ ВО ЮИМ к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 23 статьи 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах состоявшийся судебный акт сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и оснований для его изменения или отмены не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 30.4-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 57 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 24 мая 2021 года, вынесенное в отношении Частного образовательного учреждения высшего образования Южный институт менеджмента по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 91.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ректора Частного образовательного учреждения высшего образования Южный институт менеджмента ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья –