Решение № 2-344/2019 2-5891/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-344/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара 07 февраля 2019 года

Промышленный районный суд <адрес>, в составе:

Председательствующего Дешевых А.С.,

при секретаре Земсковой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самарской региональной общественной Организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к ИП ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к ответчику ИП ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей. Определением Кировского районного суда го. Самара от ДД.ММ.ГГГГ данное дело передано по подсудности в Промышленный районный суд <адрес>.

В обосновании своих требований указав следующее, что ДД.ММ.ГГГГ членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» в соответствии со статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Федеральный закон о защите прав потребителей) и Уставом Организации был осуществлен общественный контроль в магазине, расположенном по адресу: <адрес> (Магазин - «<данные изъяты>») на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В результате осуществленного общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения. Потребителями ФИО5 и ФИО8 (члены Организации) приобретен товар, находящийся в реализации вышеуказанного Магазина Сладкая сказка, с истекшим сроком годности, а именно - наименование товара:

-<данные изъяты>» негазированная, объем 1 литр, цена за 1 единицу товара - 43 рубля, количество 2 штуки, изготовитель: ООО «ФИО1», <адрес>, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 32 дня.

-Напиток газированный <данные изъяты>», объем 1 литр, количество 4 штуки, цена за 1 единицу товара - 68 рублей, изготовитель: ООО «ФИО1», <адрес>, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 58 дней. Факт реализации описанного выше товара подтверждается чеком и видеозаписью.

Так же в реализации Магазина <данные изъяты> находился товар с истекшим сроком годности:

-<данные изъяты>, объем 1,5 л., количество 1 штука, цена 23 рубля, изготовитель <данные изъяты> дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности у данного товара - 6 месяцев, товар годен до ДД.ММ.ГГГГ. У товара находившегося в реализации истек установленный срок годности на 7 месяцев 20 дней.

Так же в реализации Магазина «Сладкая сказка» находился товар без маркировки (даты изготовления):

-<данные изъяты>», объем 1 литр, количество 1 штука, изготовитель <данные изъяты>

-<данные изъяты>, объем 1 литр 500 миллилитров, количество 1 штука, изготовитель <данные изъяты>

-<данные изъяты>, объем 1 литр 500 миллилитров количество 1 штука, изготовитель <данные изъяты>».

Видеозапись была осуществлена членом Организации ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в вышеназванном Магазине «<данные изъяты>

Информационный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии продавца, который работал в Магазине <данные изъяты> в момент осуществления общественного контроля.

На основании изложенного просят признать противоправными действия ИП ФИО2, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации продовольственного товара с стекшим сроком годности, а именно:

-<данные изъяты>» негазированная, объем 1 литр, цена за 1 единицу товара - 43 рубля, количество 2 штуки, изготовитель: <данные изъяты>», <адрес>, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 32 дня.

-<данные изъяты>», объем 1 литр, количество 4 штуки, цена за 1 единицу товара - 68 рублей, изготовитель: <данные изъяты>», <адрес>, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 58 дней.

<данные изъяты>», объем 1,5 л., количество 1 штука, цена 23 рубля, изготовитель <данные изъяты>», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности у данного товара - 6 месяцев, товар годен до ДД.ММ.ГГГГ. У товара находившегося в реализации истек установленный срок годности на 7 месяцев 20 дней.

Так же нахождение в реализации Магазина «<данные изъяты>» товаров без маркировки (даты изготовления):

<данные изъяты>», объем 1 литр, количество 1 штука, изготовитель <данные изъяты>

<данные изъяты>, объем 1 литр 500 миллилитров, количество 1 штука, изготовитель <данные изъяты>

<данные изъяты>», объем 1 литр 500 миллилитров количество 1 штука, изготовитель <данные изъяты>».

Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия, обязать довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, путем опубликования решения суда в газете <адрес>, тиражом не менее 10 000 экземпляров. В случае, если индивидуальный предприниматель Д.С.В. не исполнит решение суда в установленный срок предоставить Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования полного текста решения суда на сайте www.potrebsouz63.ru, за счет индивидуального предпринимателя Д.С.В., с взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 рублей 00 копеек). Взыскать с индивидуального предпринимателя Д.С.В. в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» судебные расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, на оплату приобретенного диска, оплату услуги записи видео, а также почтовые расходы на оплату маркировки коробки в размере 210 рублей 00 копеек. Взыскать с индивидуального предпринимателя Д.С.В. в пользу истца Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» расходы на оплату юридического сопровождения в размере 10 000 рублей.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что ответчик предпринимательскую деятельность в период с января по сентябрь 2018 года не осуществлял, в декабре 2018 года регистрирующим органом в реестр была внесена соответствующая запись о прекращении деятельности ИП.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что он с 2017 года является членом СРО Организация по защите прав потребителей «Союз потребителей». Председатель организации выдал направление на проверку конкретного магазина, и указал, на что обратить внимание. Проверку проводил в магазине «<данные изъяты>», приобрел в магазине просроченную продукцию, <данные изъяты>», в холодильнике обнаружил просроченную продукцию, на которой отсутствовала маркировка, затем передал информацию продавцу и покинул магазин. ИП ФИО2 о проверки не уведомлял, направление продавцу не предъявлял.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, просмотрев предоставленную истцом видеозапись, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 45 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Статьей 46 Закона «О защите прав потребителей»" определено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пунктом 5 статьи 5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», пунктом 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещена.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности, которых истекли (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Согласно статье 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статей 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьями 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 35 минут до 16 часов 01 минуты службой контроля Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» в составе ФИО5 и ФИО8 произведен общественный контроль ИП ФИО2 в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> по результатам которого составлен информационный лист. В информационном листе указано, что на реализации находились продукты с истекшим сроком годности: вода «<данные изъяты>» негазированная, объем 1 литр, цена за 1 единицу товара - 43 рубля, количество 2 штуки, изготовитель: ООО «ФИО1», <адрес>, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 32 дня. Напиток газированный <данные изъяты>, объем 1 литр, количество 4 штуки, цена за 1 единицу товара - 68 рублей, изготовитель: ООО «ФИО1», <адрес>, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 58 дней. <данные изъяты>», объем 1,5 л., количество 1 штука, цена 23 рубля, изготовитель <данные изъяты>», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности у данного товара - 6 месяцев, товар годен до ДД.ММ.ГГГГ. У товара находившегося в реализации истек установленный срок годности на 7 месяцев 20 дней. Так же нахождение в реализации Магазина «<данные изъяты>» товаров без маркировки (даты изготовления): <данные изъяты>», объем 1 литр, количество 1 штука, изготовитель <данные изъяты><данные изъяты>», объем 1 литр 500 миллилитров, количество 1 штука, изготовитель <данные изъяты>». <данные изъяты>», объем 1 литр 500 миллилитров количество 1 штука, изготовитель <данные изъяты>». Имеется отметка о приведенных мероприятиях общественного контроля в присутствии продавца, а также о том, что факт реализации подтвержден чеком от ДД.ММ.ГГГГ в котором наименование приобретенного товара указано: <данные изъяты>,0 количество 4 шт., <данные изъяты> 1,0 количество 2 шт. Информационный лист членами организации ФИО5 и ФИО8 не подписан.

В материалах дела отсутствуют сведения об основаниях проверки и приказ о ее проведении, при проведении проверки какие- либо незаинтересованные лица не участвовали, правильность зафиксированных в информации сведений своей подписью не засвидетельствовали, копия акта (информации) о проведенных мероприятиях ответчику не вручена. В представленной в материалы дела информации о проведенных мероприятиях подпись продавца поставлена неразборчиво.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

В соответствии с действующим законодательством представители общественных объединений не вправе самостоятельно проводить проверки хозяйствующих субъектов, а добытая Истцом информация о фактах нарушениях прав потребителей является основанием для направления ее в орган государственного надзора и орган местного самоуправления для проверки этих фактов и принятия решения в пределах компетенции.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ответчик был поставлен в известность о проведении проверки, об основаниях ее проведения, о том, что ответчик был ознакомлен с результатами проверки, так же отсутствуют сведения направлении в орган государственного надзора либо орган местного самоуправления сообщения для проведения проверки.

Поскольку проверочные мероприятия осуществлены истцом не в связи с обращением граждан потребителей о защите их нарушенных прав, суд приходит к выводу о злоупотреблении истцом предоставленными законом правами по осуществлению общественного контроля за соблюдением прав потребителей, что является недопустимым.

Так же судом установлено, что ответчик прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, о чем регистрирующим органом в реестр была внесена соответствующая запись о прекращении деятельности ИП.

На основании абз. 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» круг полномочий органов государственного надзора на обращение в суд определен путем указания на возможность предъявления иска о прекращении противоправных действий, и поэтому требование о признании деятельности противоправной может быть лишь составной частью основного требования о прекращении такой деятельности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к ИП ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.С. Дешевых