Апелляционное определение № 33-657/2026 от 10 марта 2026 г.

Судья Костин А.А. № 33-657/2026

№ 2-343/2025

46RS0020-01-2025-000426-53

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Курск 11 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего - судьи Воробьевой Е.Н.,

судей: Лавриковой М.В., Леонтьевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Михайловым Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рыльского района Курской области к администрации Козинского сельсовета Рыльского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, областному казённому учреждению «Дирекция по реализации в Курской <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», ФИО1 о признании в части незаконным приказа об утверждении списка граждан – получателей выплаты на приобретение или строительство жилых помещений, которые утрачены в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины, и граждан, проживающих в населённых пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам на территории Курской области, дающего право на реализацию мер социальной поддержки гражданам, и исключении из соответствующего списка, взыскании денежных средств,

поступившее с апелляционной жалобой ответчика Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области на решение Рыльского районного суда Курской области от 11 декабря 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Рыльского района Курской области к администрации Козинского сельсовета Рыльского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», ФИО1 о признании в части незаконным приказа Министерства строительства Курской области об утверждении списка граждан – получателей выплаты на приобретение или строительство жилых помещений, которые утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам на территории Курской области, дающего право на реализацию мер социальной поддержки гражданам и исключении из соответствующего списка, взыскании денежных средств - удовлетворить.

Признать незаконным в части и отменить в части приказ Министерства строительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка граждан – получателей выплаты на приобретение или строительство жилых помещений, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, дающего право на реализацию мер социальной поддержки гражданам», исключить пункт № ФИО1 (Курская область, <адрес>, д.16) с суммой выплаты 1 613 420 (один миллион шестьсот тринадцать тысяч четыреста двадцать) рублей 40 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: Курская область, <адрес>, д. 17, паспорт: 38 06 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Курской области, код подразделения №) в пользу бюджета Курской области 1 613 420 (один миллион шестьсот тринадцать тысяч четыреста двадцать) рублей 40 копеек».

Заслушав доклад судьи Лавриковой М.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор Рыльского района Курской области в силу положений статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и статьи 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Российской Федерации обратился с вышеназванным иском к администрации Козинского сельсовета Рыльского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, областному казённому учреждению «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» (далее – ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям»), ФИО1 и в обоснование требований указал, что ФИО1, на основании заявления от 27 августа 2024 года получивший меру социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в отношении жилого дома, находившегося по адресу: Курская область, <адрес>, д. 17, площадью 70,60 кв.м., в сумме 5 871 519,60 руб., на основании заявления от 5 сентября 2024 года был включён под № в утверждённый приказом Министерства строительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № Список граждан – получателей выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины, и граждан, проживающих в населённых пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, и в нарушение требований пункта 10 Правил предоставления в 2024-2025 годах субсидий из федерального бюджета …, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года № 2402, пунктов 14 и 26 постановления Правительства Курской области от 7 августа 2024 года №635-пп (в редакции от 29 августа 2024 года) получил такую же меру социальной поддержки в отношении жилого дома, находившегося по адресу: Курская область, <адрес>, д. 16, площадью 19,40 кв.м., в сумме 1 613 420,40 руб., что является незаконным.

Просил признать незаконным в части приказ Министерства строительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка граждан – получателей выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, дающего право на реализацию мер социальной поддержки гражданам» и исключить из него пункт № в отношении ФИО1 (Курская область, <адрес>, д. 16) с суммой выплаты 1 613 420,40 руб.; взыскать с ФИО1 данную сумму выплаты.

В суде первой инстанции ответчик ФИО1 не возражал относительно доводов искового заявления.

Суд постановил решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик Министерство восстановления, развития приграничья и строительства Курской области просит решение суда отменить как вынесенное с нарушением и неправильным применением норм процессуального и материального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, принять новое решение, указав, что граждане вправе получить выплату за каждое утраченное жилое помещение, так как абзац 2 пункта 14 постановления Правительства Курской области от 7 августа 2024 года № 635-пп, гласивший, что при утрате гражданином двух и более жилых помещений выплата предоставляется только на одно из таких жилых помещений, постановлением Правительства Курской области от 29 августа 2024 года № 709-пп был исключён.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: представители ответчиков администрации Козинского сельсовета Рыльского района Курской области, Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям», ответчик ФИО1, представитель третьего лица администрации Рыльского района Курской области, о причинах не уведомили, ходатайства об отложении слушания дела не поступили.

Руководствуясь статьями 117 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), с учётом заблаговременного размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Курского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.krs.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»), необязательности явки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, так как полагает их извещёнными о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии со статьёй 113 ГПК РФ надлежащим образом, подтверждение чего имеется в материалах дела.

На основании части первой статьи 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав возражения на апелляционную жалобу представителя истца – старшего прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры Курской области ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда, предусмотренными частью первой статьи 330 ГПК РФ, являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия данных оснований не усматривает и полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела такие нарушения не допущены.

Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций закреплены в статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ 1994 года).

В соответствии с абзацами 2 и 7 пункта 1 статьи 18 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункты 1 и 1.1 статьи 18 Федерального закона № 68-ФЗ 1994 года).

На основании статьи 11 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» распоряжением Губернатора Курской области от 7 августа 2024 года № 223-рг и решением Национального антитеррористического комитета с 9 августа 2024 года в Курской области ведён режим контртеррористической операции (КТО).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года №2402 утверждены Правила предоставления в 2024 - 2025 годах субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам (далее – Правила № 2402), устанавливающие условия и порядок предоставления данных субсидий, а также возмещения понесённых бюджетами субъектов Российской Федерации расходов, направленных на реализацию мероприятий (пункт 1 указанных Правил).

Пунктом 10 Правил № 2402 предусмотрено, что мероприятия реализуются однократно в отношении одного утраченного и (или) повреждённого жилого помещения в размере, равном общей площади утраченного и (или) повреждённого жилого помещения.

Субсидии предоставляются при соблюдении ряда условий и, в частности, наличия правовых актов субъектов Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (подпункт «а» пункта 17 Правил № 2402).

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года № 2402 Правительством Курской области 7 августа 2024 года принято постановление № 635-пп «О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области».

Данным постановлением утверждён Порядок предоставления в 2024 – 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населённых пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области (далее – Порядок), который устанавливает цели, условия и правила предоставления в 2024 – 2025 годах выплаты гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины, и гражданам, проживающим в населённых пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области (пункт 1).

В соответствии с Порядком в его первоначальной редакции финансовое обеспечение расходов на предоставление выплаты осуществляется за счёт средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств (абзац 1 пункта 2).

Выплата предоставляется: а) гражданам, являющимся собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма; б) гражданам, имеющим документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, при условии регистрации права собственности на жилое помещение; в) гражданам, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу (пункт 5).

Гражданам, жилые помещения которых разрушены в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины и признаны непригодными для проживания в установленном порядке, выплата предоставляется во внеочередном порядке (подпункт «а» пункта 2).

Уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению выплаты являлось Министерство строительства Курской области (далее - Министерство) (пункт 3).

Согласно пункту 4 Порядка под утраченными жилыми помещениями для целей Порядка понимаются жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», или утрачены (разрушены), или находятся в населённых пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе поврежденные жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в перечень утраченных в результате обстрелов жилых помещений, который утверждается Губернатором Курской области по согласованию с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области (в части подтверждения факта обстрелов в населённых пунктах) (далее - перечень утраченных жилых помещений).

Перечень утраченных жилых помещений формируется Министерством по форме согласно приложению № 1 к Порядку, на основании списков утраченных жилых помещений (далее - списки утраченных жилых помещений), представленных органами местного самоуправления муниципального района Курской области, на территории которых находятся утраченные жилые помещения, по запросу Министерства.

Списки утраченных жилых помещений формируются органами местного самоуправления муниципальных районов Курской области на основании заявлений граждан, изъявивших желание получить выплату, поданных в произвольной форме.

В списки утраченных жилых помещений включаются жилые помещения, которые до обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины отвечали требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, были благоустроенными применительно к условиям населённого пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности. Решение о соответствии жилого помещения вышеуказанным требованиям принимается органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Списки утраченных жилых помещений формируются по дате подачи заявлений гражданами согласно очерёдности, указанной в пункте 2 Порядка. Граждане, подавшие заявления в один и тот же день, указываются в списке утраченных жилых помещений в алфавитном порядке.

Списки утраченных жилых помещений утверждаются муниципальными правовыми актами.

Порядком также предусмотрен целевой характер выплаты, которая предоставляется только на приобретение (строительство) одного или нескольких жилых помещений на первичном или вторичном рынках жилья у физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких), в том числе путём участия в долевом строительстве жилья, на территории Курской области, за исключением населённых пунктов, расположенных в пограничной зоне на территории Курской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установленной на территории Курской области в соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 2 июня 2006 года № 247 «О пределах пограничной зоны на территории Курской области». Выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестёр) (пункт 12).

Согласно пункту 14 Порядка выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения (абзац первый).

В случае утраты в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины двух и более жилых помещений предоставление выплаты осуществляется в отношении одного из утраченных жилых помещений по выбору гражданина (абзац второй).

Постановлением Правительства Курской области от 29 августа 2024 года № 709-пп в постановление Правительства Курской области от 7 августа 2024 года № 635-пп внесены изменения и, в частности, из пункта 14 исключён абзац второй.

Действие данного постановления распространено на правоотношения, возникшие с 7 августа 2024 года (пункт 2 постановления от 29 августа 2024 года № 709-пп).

Несмотря на внесение в последующем многочисленных изменений в постановление Правительства Курской области от 7 августа 2024 года № 635-пп норма о количествах выплат и утраченных жилых помещений не изменялась - выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения (пункт 33 в действующей редакции от 26 января 2026 года).

Ранее реализованное право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемой в целях компенсации за утраченное жильё за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, является одним из оснований для отказа во включении заявителя в список заявителей и возврата учётного дела заявителя органу местного самоуправления (пункт 26 Порядка в первоначальной редакции).

Реализованное собственником либо одним из сособственников жилого помещения право на выплату по Сертификату за другое утраченное жилое помещение является основанием для принятия решения об отказе в перечислении выплаты (подпункт «б» пункта 63 Порядка в действующей редакции от 26 января 2026 года).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 Кодекса.

В частности, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 27 августа 2024 года ФИО1 обратился в администрацию Рыльского района Курской области с заявлением о предоставлении ему выплаты, как гражданину, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины, и гражданину, проживающему в населённом пункте, который подвергался и (или) подвергается таким обстрелам, на территории Курской области, за утраченный жилой дом площадью 70,6 кв.м., расположенный по адресу: Курская <адрес>, д. 17, предоставив необходимые документы.

По результатам проверки сформированных учётных дел приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства строительства Курской области утверждён список граждан – получателей выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины, и граждан, проживающих в населённых пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, в который под номером 64 включён ФИО1 с объектом недвижимости по адресу: Курская область, <адрес>, д. 17, сумма выплаты 5 871 519,60 руб.

ДД.ММ.ГГГГ платёжным поручением № ФИО1 произведена выплата в данной сумме.

5 сентября 2024 года ФИО1 также обратился в администрацию Рыльского района Курской области с заявлением о предоставлении выплаты в отношении принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: Курская область, <адрес>, д. 16, предоставив необходимые документы на жилой дом площадью 19,4 кв.м.

После проверки сформированных учётных дел Министерством строительства Курской области ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № «Об утверждении списка граждан – получателей выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области», в который под № включён ФИО1 с объектом недвижимости, расположенным по адресу: Курская область, <адрес>, д. 16, площадью 19,4 кв.м., с суммой выплаты 1 613 420,40 руб.

Денежные средства ФИО1 перечислены ДД.ММ.ГГГГ по платёжному поручению №.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что выплата как мера социальной поддержки, предусмотренная постановлением Правительства Курской области от 7 августа 2024 года № 635-пп, предоставляется однократно и только да одно утраченное жилое помещение, носит целевой характер, является мерой государственной поддержки, направленной на восстановление жилищных прав вследствие утраты жилья, а не обязанностью по возмещению вреда, причинённого имуществу гражданина в результате чрезвычайной ситуации, и пришёл к выводу, что у ФИО1, реализовавшего право на выплату в связи с утратой жилого дома, находившегося по адресу: Курская область, <адрес>, д. 17, и получившего денежные средства из расчёта утраченной площади 70,6 кв.м, права на социальную выплату в размере 1 613 420,40 руб. за второй принадлежащий ему объект недвижимости, расположенный по адресу: Курская область, <адрес>, д. 16, площадью 19,4 кв.м., не возникло, потому получение компенсации за второй утраченный дом незаконно.

Потому суд признал незаконным в части приказ Министерства строительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка граждан - получателей выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, дающего право на реализацию мер социальной поддержки гражданам», исключив пункт № в отношении ФИО1 (Курская область, <адрес>, д. 16) с суммой выплаты 1 613 420,40 руб.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ, суд взыскал с ФИО1 денежные средства в размере 1 613 420,40 руб. как неосновательное обогащение в доход бюджета Курской области.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств, произведённой в соответствии с правилами статьи 67 ГПК, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения, при верном установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы апелляционной жалобы ответчика Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области о том, что граждане вправе получить выплату за каждое утраченное жилое помещение, так как абзац 2 пункта 14 постановления Правительства Курской области от 7 августа 2024 года № 635-пп, гласивший, что при утрате гражданином двух и более жилых помещений выплата предоставляется только на одно из таких жилых помещений, постановлением Правительства Курской области от 29 августа 2024 года № 709-пп был исключён, основаны на неверном толковании положений Порядка предоставления выплат, утверждённых данным постановлением Правительства Курской области, потому отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Из анализа вышеприведённых норм материального права следует, что с 7 августа 2024 года право граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины, а также граждан, проживающих в населённых пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, на получение выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Курской области от 7 августа 2024 года № 635-пп, основывается на принципе однократности, то есть один раз и только в отношении одного утраченного жилого помещения.

Учитывая, что такая выплата носит целевой характер, является мерой государственной поддержки, что прямо указано в Порядке, и принимая во внимание, что ФИО1 реализовал право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, предоставляемой в целях компенсации за утраченное жильё за счет средств бюджета Курской области, а именно: за утраченное имущество в виде жилого дома по адресу: Курская область, <адрес>, д. 17, большей площади (70,6 кв.м), с суммой выплаты 5 871 519,60 руб., у него не возникло права на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за второй утраченный жилой дом, находившийся по адресу: Курская область, <адрес>, д. 16.

Потому предоставление ему компенсации за второй утраченный жилой дом после внесения 29 августа 2024 года изменений в постановление Правительства Курской области, распространивших действие на правоотношения, возникшие с 7 августа 2024 года, является незаконным, что влечёт признание незаконным и отмену в этой части приказа Министерства строительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскание с ответчика ФИО1 суммы второй выплаты в размере 1 613 420,40 руб. соответствует нормам материального права, поскольку получение данных денежных средств правомерно расценено судом как неосновательное.

Ответчик ФИО1 с решением суда согласился, не оспаривая его выводы.

Таким образом, несогласие ответчика Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области с выводами суда, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

Нарушения норм процессуального права, влекущие безусловную отмену решения суда, судебной коллегией не установлены.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, потому жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Рыльского районного суда Курской области от 11 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи