Решение № 12-639/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-639/2018

12-639/18


Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2018 года <адрес>, пер. Вахрушева, 8

Судья Всеволожского городского суда <адрес> Войнова С.П., с участием защитника Околёсновой К.Н.,

рассмотрев жалобу ОАО «РЖД» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» признано виновным по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 200 000 рублей.

С постановлением не согласилось юридическое лицо, принесло жалобу, в которой указывает на нарушения норм материального, процессуального права, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Околёснова К.Н. поддержала жалобу, просила признать ряд доказательств недопустимыми, в частности акты проверки, считая, что нарушены требования, предъявляемые к получению доказательств, настаивала на том, что не установлен собственник участка автомобильной дороги, где якобы зафиксированы нарушения. Вместе с тем, просила в случае отказа суда в прекращении дела, применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного административного штрафа.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил, судья счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение защиты, приходит к выводу, что постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно исследованным материалам дела, протокол об административном правонарушении составлен в отношении ОАО «РЖД», в связи с совершением административного правонарушения - несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, железнодорожных переездов в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 27 минут по адресу: <адрес>, автодорога «подъезд к Заневскому посту» 0 км.+226 м. на железнодорожном переезде «Янино», обслуживаемом ОАО «РЖД», установлено, что на данном ж/д переезде не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, в нарушение п. 3.1.2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»: имеются повреждения дорожного покрытия в виде выбоин (ям) размерами: длина 47 см., ширина 64 см., глубина 7 см.; длина 53 см., ширина 67 см., глубина 7 см. Имеется повреждение в покрытии междурельсового пространства в виде выбоины глубиной 8 см. В нарушение п. 6.2.3 ФИО3 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» - отсутствует горизонтальная разметка 1.1. В нарушение п. 8.2.2 ФИО3 52289-2004 частично отсутствуют сигнальные столбики.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности факта совершения со стороны ОАО «РЖД» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, что подтверждено следующими доказательствами:

- протоколом <адрес> об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ОАО «РЖД», в котором зафиксирован факт, место, время и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянииавтомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 11.04.2018года;

выпиской ЕГРЮЛ и копией Устава ОАО «РЖД»;

копией свидетельства о поверке №;

ответом на запрос, согласно которому железнодорожный переезд 2 км. 1 ПК <адрес> во <адрес> обслуживается ОАО «РЖД»;

карточкой на железнодорожный переезд 2 км. 1 ПК <адрес> во <адрес>;

показаниями опрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля - старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2, согласно которым он подтвердил факт наличия выявленных нарушений, указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ, а также показал, что до настоящего времени указанные в акте нарушения, не устранены.

Оснований не доверять показаниям инспектора ДПС у мирового судьи не имелось, поскольку они подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Довод законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что замеры производились ненадлежащим образом, как правильно сделал вывод мировой судья, опровергается представленными суду материалами, поскольку замеры производились рейкой дорожной универсальной «Кондор» № и в деле представлена копия свидетельства о поверке № до ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные ОАО «РЖД» фотографии мировой судья обоснованно признал недопустимым доказательством, поскольку на указанных фотографиях отсутствует дата и время, в связи с чем у суда отсутствует возможность определить, в какой именно временной промежуток они были сделаны.

Другие доказательства, исследованные судом правильно оценены как достоверные и допустимые. На их основании мировой судья пришел к обоснованному выводу, что вина ОАО «РЖД» в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, доказана.

В соответствии с п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В представленных суду материалах имеется акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы, железнодорожного переезда) от ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие в материалах дела об административном правонарушении фототаблицы, прилагаемой к акту от ДД.ММ.ГГГГ, как правильно сделал вывод мировой судья, не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

Факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, железнодорожных переездов в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, установлен актом выявленных недостатков. Каких-либо оснований не доверять представленным суду актам, не имелось и не имеется. Допущенные нарушения выявлены должностным лицом при исполнении им своих служебных обязанностей.

Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья обоснованно квалифицировал действия ОАО «РЖД» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья руководствовался общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Обоснованно не нашел оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации ОАО «РЖД», обстоятельств для прекращения производства по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности правонарушения, а также для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Таким образом никаких нарушений процессуальных требований, влекущих отмены или изменение постановления, по делу не допущено.

Жалоба юридического лица не подлежит удовлетворению.

С учётом изложенного, на основании ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «РЖД» по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Судья: