Постановление № 5-672/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-672/2018

Дело №5-672/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2018 года <...> «а»

Судья Советского районного суда города Казани Федорова Арина Леонидовна при секретаре судебного заседания Зиннуровой Л.З.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ТСЖ «Уютный дом» - Музафарова Р.В.,

помощника прокурора Советского района города Казани Давлетшина Р.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении товарищества собственников жилья «Уютный дом» (далее ТСЖ «Уютный дом»), ИНН <номер изъят>, имеющего юридический адрес: <адрес изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенному заместителем прокурора <адрес изъят><данные изъяты>, ТСЖ «Уютный дом» не выполнило изложенные в предписании прокурора <номер изъят> от <дата изъята> требования, выраженные в необходимости принятия мер по осуществлению уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на счет регионального оператора, зарегистрированный за фондом капитального ремонта многоквартирного <адрес изъят>, созданным на основании постановления Исполнительного комитета МО города Казани «Об утверждении решения о способе формирования фонда капитального ремонта многоквартирного домов города Казани» №2262 от 30 апреля 2014 года, что является нарушением части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации №2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель ТСЖ «Уютный дом» вину юридического лица не признал, пояснил, что оно с предписанием прокурора, невыполнение требований которого вменяется в вину ТСЖ «Уютный дом», не согласно. В арбитражный суд РТ им подано заявление, где оспаривает его законность. Полагает, что у ТСЖ «Уютный дом» отсутствует обязанность выполнения требований предписания, поскольку оно обжаловано им в судебном порядке. Просил правонарушение признать малозначительным.

Представитель прокуратуры постановление поддержал, при этом не возражал против признания правонарушения малозначительным.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Советского района города Казани в соответствии с поручением прокуратуры города Казани была проведена проверка исполнения ТСЖ «Уютный дом» требований федерального законодательства при формировании региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов. В ходе проверки установлено, что собственниками жилых помещений многоквартирного <адрес изъят>, находящегося в управлении ТСЖ «Уютный дом», не предприняты меры по заключению договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта с Фондом. Данные обстоятельства повлекли нарушение требований положений статьей 170, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем в адрес ТСЖ «Уютный дом» было внесено представление <номер изъят> об устранении нарушений закона с требованием о его рассмотрении с обязательным участием прокурора, принятии конкретных мер для устранения выявленных нарушений и предоставлении в прокуратуру ответа о выполненных мероприятиях в месячный срок.Судом установлено, что <дата изъята> в адрес прокуратуры <адрес изъят> поступило письмо ТСЖ «Уютный дом» <номер изъят>, где сообщается о несогласии последнего с вынесенным предписанием <номер изъят> и обращении в Арбитражный суд города Казани с заявлением о признании данного предписания незаконным.

Как следует из определения Арбитражного суда Республики Татарстан №<номер изъят>, распечатанного через официальный сайт суда с адресом http://tatarstan.arbitr.ru, <дата изъята> суд принял к производству заявление ТСЖ «Уютный дом» о признании незаконным представление прокуратуры Советского района города Казани <номер изъят> от <дата изъята> об устранении нарушений требований жилищного законодательства при формировании капитального ремонта.

Согласно определению Арбитражного суда Республика Татарстан №<номер изъят>, распечатанному через вышеуказанный сайт, судом назначено судебное заседание по рассмотрению заявления ТСЖ «Уютный дом», которое состоится <дата изъята>.

Таким образом, у ТСЖ «Уютный дом» не наступила обязанность по исполнению требований представления прокурора <номер изъят>, так как оно было обжаловано в судебном порядке.

Вместе с тем, ТСЖ «Уютный дом» ответ, касающийся рассмотрения требований данного предписания, в том числе в части несогласия с ним, в адрес прокуратуры в установленный срок направлен не был.

Состав правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ, в данном случае является формальным, в связи с чем существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении субъекта правоотношений к исполнению своих обязанностей.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая тот факт, что в Арбитражном суде РТ находится заявление ТСЖ «Уютный дом» об оспаривании законности представления прокурора <номер изъят> ввиду несогласия последнего с ним, полагаю, что действиями ТСЖ «Уютный дом» не причинен существенный вред отношениям, на регулирование и защиту которых направлено законодательство об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП РФ).

Таким образом, считаю необходимым признать правонарушение малозначительным и объявить ТСЖ «Уютный дом» устное замечание.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить товарищество собственников жилья «Уютный дом» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и объявить ему устное замечание, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Федорова А.Л.