Апелляционное определение № 33-2557/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья: Ивонинская И.Л. УИД 39RS0002-01-2024-005690-21

Дело №2-5057/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



№33-2557/2026
28 апреля 2026 года
г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Поникаровской Н.В.,

судей Королевой Н.С., Нартя Е.А.

при помощнике судьи Ступаковой О.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 25 ноября 2025 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ОСФР по Калининградской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы, учете сведений о заработной плате и назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Королевой Н.С., представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО2, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФИО1 ФИО3, полагавшей жалобу неподлежащей удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 01.03.2024 обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделением вынесено решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины ИПК.

Согласно индивидуальному лицевому счету застрахованного лица страховой стаж ФИО1 cоставил 17 лет 08 месяцев 20 дней, величина ИПК составляет — 17,7.

При определении права на назначении пенсии не была принята к рассмотрению представленная истцом Трудовая книжка серии ГТ-1 № 4686496, поскольку запись о стаже была сделана ранее изготовления бланка трудовой книжки. В страховой стаж не включен период работы с 22.10.1980 по 21.10.1996 в «Узбекском заводе химического машиностроения СССР» Республики Узбекистан также по причине того, что Российской Федерацией денонсировано Соглашение СНГ и прекратило своей действие c 21.12.2022.

ФИО1 просил признать незаконным решение ответчика от 28.03.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Признать факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки № ГТ-1 № 4686496. Обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы:

-на Узбекском заводе химического машиностроения СССР СРЕДАХИММАШ с 22.10.1980 по 21.10.1996 в должности слесаря по ремонту оборудования третьего разряда, слесаря ремонтника четвертого разряда, машиниста железнодорожного крана;

-в МУП «Рынок» в должности сторожа с 01.01.1998 по 28.04.2002;

-в МУП «Рынок» в должности дворника с 08.07.2002 по 13.08.2002;

-в Калининградской региональной общественной организации инвалидов «Вестер - ИН» в должности дворника с 01.02.2006 по 07.08.2006;

-в МУП «Центр образования Советского городского округа» в должности кочегара с 17.10.2007 по 31.03.2008;

-в ТСЖ «Лучший дом» в должности дворника с 01.07.2008 по 17.10.2008;

-в ИП ФИО4 в должности дворника с 01.01.2009 по 01.07.2009;

-в ИП ФИО4 в должности дворника с 15.01.2010 по 16.03.2011;

-в МАУ «Сервис» в должности дворника с 22.03.2011 по 30.06.2011;

-в ИП ФИО4 в должности дворника с 18.07.2011 по 30.09.2011;

-в ООО «Балтийский меридиан» в должности дворника с 03.10.2011 по 04.04.2012;

-в МБУ «Благоустройство» в должности дворника с 12.09.2018 по настоящее время.

Просил обязать ответчика применить при определении расчетного размера трудовой пенсии сведения о заработной плате, отраженные в Справке 68/33 от 14.11.2024, выданной АО «Завод Узбекхиммаш» за период работы с 1980 по 1996 гг.; в справке № 01-19/148 от 11.11.2024. Обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 24.03.2024.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 25 ноября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

На ОСФР по Калининградской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 22.10.1980 по 31.12.1990 в Узбекском заводе химического машиностроения, с 01.01.1998 по 01.01.1999 в МУП «Рынок».

На ОСФР по Калининградской области возложена обязанность применить при определении расчетного размера трудовой пенсии ФИО1 сведения о заработной плате за периоды работы с 1983 по 1990 гг., отраженные в Справке 68/33 от 14.11.2024, выданной АО «Завод Узбекхиммаш» за период работы с 1980 по 1990 гг.; в справке № 01-19/148 от 11.11.2024.

На ОСФР по Калининградской области возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.03.2024.

В остальной части иска в удовлетворении исковых требований отказано.

Дополнительным решением того же суда от 10 февраля 2025 года установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии ГТ-1 №4686496.

В апелляционной жалобе ОСФР по Калининградской области выражает несогласие с принятым по делу решением, просит его отменить, отказав в удовлетворении требований, указывая о том, что ФИО1 была представлена трудовая книжка, которая не была принята в качестве документа, подтверждающего периоды работы, поскольку заполнена с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек в РФ, поскольку записи о стаже были сделаны ранее изготовления бланка трудовой книжки. Факт принадлежности трудовой книжки установлен судом на основании архивных справок о стаже и заработке от ноября 2024 года. В этой связи пенсия ФИО1 не может быть назначена с даты обращения 24.03.2024, поскольку данные документы в пенсионный орган не предоставлялись.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом положений ст.ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ФИО1 ФИО3 возражала против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г., в соответствии с частью 1 статьи 4 которого право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Соглашение от 13 марта 1992 г., заключенное государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке.

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано и прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г. (согласно официальному сообщению МИД РФ). Пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ и имеющих стаж работы на территории государств - участников СНГ, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ.

Судом верно принято во внимание, что в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Республики Узбекистан на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчислении ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 г.

В этой связи судом обоснованно удовлетворены исковые требования ФИО1 о возложении на ОСФР по Калининградской области обязанности включить в страховой стаж период работы с 22.10.1980 по 31.12.1990 в Узбекском заводе химического машиностроения.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в МУП «Рынок» в должности дворника с 08.07.2002 по 13.08.2002; в Калининградской региональной общественной организации инвалидов «Вестер — ИН» в должности дворника с 01.02.2006 по 07.08.2006; в МУП «Центр образования Советского городского округа» в должности кочегара с 17.10.2007 по 31.03.2008; в ТСЖ «Лучший дом» в должности дворника с 01.07.2008 по 17.10.2008; в ИП ФИО4 в должности дворника с 01.01.2009 по 01.07.2009; в ИП ФИО4 в должности дворника с 15.01.2010 по 16.03.2011; в МАУ «Сервис» в должности дворника с 22.03.2011 по 30.06.2011; в ИП ФИО4 в должности дворника с 18.07.2011 по 30.09.2011; в ООО «Балтийский меридиан» в должности дворника с 03.10.2011 по 04.04.2012; в МБУ «Благоустройство» в должности дворника с 12.09.2018 по настоящее время, судом установлено, что

указанные выше периоды работы истца уже включены пенсионным органом в страховой стаж на основании сведений ИЛСЗЛ и страховой стаж с их учетом составляет 17 лет 8 месяцев 20 дней, величина ИПК – 17, 177.

В этой связи судом обоснованно не усмотрено оснований для удовлетворения требований истца в данной части в связи с включением названных периодов в страховой стаж.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1998 по 01.01.1999 в МУП «Рынок», суд исходил из того, что дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 24.12.1999.

Согласно выписке ИЛСЗЛ за период работы в МУП «Рынок» на лицевом счете имеются сведения о работе истца с 01.01.1998 по 31.12.2001, однако пенсионным органом учтен лишь период с 01.01.1999 по 31.12.2001.

Поскольку судом установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки, учитывая сведения ИЛС, период работы с 01.01.1998 по 01.01.1999 в МУП «Рынок» обоснованно включен судом, поскольку подлежит зачету без уплаты страховых взносов.

Отказывая во включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2002 по 28.04.2002, суд исходил из того, что истцом не представлено сведений об уплате страховых взносов, либо сведений о получении заработной платы истца за период работы после 01.01.2002.

Обязывая ответчика учесть при расчете размера пенсии представленные истцом сведения о заработной плате, отраженные Справке 68/33 от 14.11.2024, выданной АО «Завод Узбекхиммаш» за период работы с 1980 по 1996 гг.; в справке № 01-19/148 от 11.11.2024, суд исходил из обоснованности названных требований.

В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как разъяснено в пункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» формулам, определяется за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Указанием от 20.05.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии», утв. Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости).

Судом приняты для расчета пенсии справка о заработной плате 68/33 от 14.11.2024, выданная АО «Завод Узбекхиммаш» за период работы с 1980 по 1996 гг., справка № 01-19/148 от 11.11.2024., о сумме заработка за период с 1983 года по 1990 гг.

При этом сведения о заработной плате, отраженные в Справке 68/33 от 14.11.2024, ограничены периодом работы с 1983 по 1990 гг., в связи с тем, что Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано и прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., другого соглашения между Узбекистаном и Российской Федерации не принято.

Удовлетворяя требования о принадлежности истцу трудовой книжки, суд исходил из того, что трудовая книжка ГТ-1 № 4686496 оформлена на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 22.10.1980 отделом кадров Узбекхиммаш.

Записи в книжке исполнены в хронологическом порядке, согласуются с выданными архивными справками о работе истца в указанных организациях.

Довод пенсионного органа о том, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек в РФ, а именно записи о стаже были сделаны ранее изготовления бланка трудовой книжки, бланки трудовых книжек «Узбекской ССР» серии ГТ-1 №№4520001-52120000 были изготовлены в 1984 году, являлся предметом рассмотрения судом, суд пришел к выводу о том, что нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может приводить к нарушению трудовых прав истца.

Принимая во внимание, что с учетом включения периода работы с 22.10.1980 по 31.12.1990, с 01.01.1998 по 01.01.1999 продолжительность страхового стажа ФИО1 составил 28 лет 11 месяцев, величина ИПК с учетом сведений о заработной плате по справке от 11.11.2024 № 01-19/148 составляет – 49, 087, суд пришел к правильному выводу о возникновении у истца права на назначение пенсии по его заявлению от 01.03.2024 с 24.03.2024 при достижении им возраста 63 года.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене, изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Калининграда от Центрального районного суда г. Калининграда от 25 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 мая 2026 года.