Постановление № 5-54/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-54/2024

Дело № 5-54/2024 13 февраля 2024 года

УИД 29RS0023-01-2024-001197-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Ермилова Анна Сергеевна, рассмотрев в помещении суда по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина России ..... ..... выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>, <данные изъяты>,

заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в кабинете ..... ОМВД России по г. Северодвинску, расположенному по адресу: <адрес> на <адрес> осуществлял видеосъемку с помощью мобильного телефона <данные изъяты> в нарушение приказа ОМВД России по г. Северодвинску от ДД.ММ.ГГГГ ....., которым утверждена инструкция о пропускном режиме в административном здании ОМВД России по <адрес>, п. 6. р. I «на территории здания ОМВД посетителям запрещается введение ауди, видео, фото-фиксация». При том на неоднократные законные требования сотрудников полиции ФИО12 и ФИО10 не реагировал, продолжая осуществлять видеосъёмку, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

Указанными действиями ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей по охране общественного порядка, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что действительно в здании ОМВД России расположенному по адресу: <адрес><адрес> (архив) осуществлял видеосъемку с помощью мобильного телефона. Это было сделано им для того, чтобы зафиксировать факт нарушения сотрудниками его гражданских прав, которые препятствовали ему в ознакомлении с материалами уголовного дела. Начальник дежурной части ОМВД России по г. Северодвинску разъяснил ему, что на основании служебного приказа МВД в данном помещении запрещена видеосъемка, однако предоставить данный приказ не смог. Считает, что своими действами он не совершал административного правонарушения, так как при совершении указанных действий руководствовался положениями Конституции Российской Федерации и ее законами. Считает, что указанный приказ МВД не может противоречить положениям Конституции РФ, которая разрешает фото и видеосъемку.

Событие совершённого административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными собранными по делу доказательствами: рапортом сотрудника полиции ОМВД России по г. Северодвинску ФИО13, письменными показаниями сотрудника полиции ФИО10, объяснениями ФИО1, протоколами показаний свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО7, справкой на физическое лицо в отношении ФИО1, выпиской из приказа ..... выпиской из приказа .....дсп, копией приказа ..... от ДД.ММ.ГГГГ, копией перечня режимных помещений ОМВД России по г. Северодвинску, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО1 Событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола должностным лицом соблюдена.

Из рапорта сотрудника полиции ОМВД России по г. Северодвинску ФИО14 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ..... в кабинет ..... группы делопроизводства и режима обратился гражданин ФИО1 с просьбой предоставления информации по его ранее написанному заявлению. Работник ГД и Р ФИО8 проконсультировала ФИО1, разъяснив что срок по его обращению истекает ДД.ММ.ГГГГ и данное обращение находиться на исполнении у начальника ОУУП ..... ФИО9 По вопросу ознакомления ФИО8 предложила обратиться непосредственно к исполнителю, кабинет которого находится в административном здании ОМВД по адресу: <адрес>. Гражданин информацией был удовлетворен и вышел из кабинета. Через 5 минут гражданин Колчин вернулся, начал разговаривать на повышенных тонах, говорить о том, что ему необходимо ознакомиться с материалами, которые приобщены к номенклатурному делу и находится на хранении в кабинете 210. Она разъяснила гражданину, что ознакамливать с материалами его будет начальник ОУУП ..... ФИО9 Гражданин ФИО1 сказал, что является видеоблогером и, достав из кармана мобильный телефон, начал видеосъемку в кабинете ...... На слова о том, что в данном помещении производить видеосъемку запрещено, ФИО1 не реагировал и продолжал снимать. В связи с чем, она осуществила звонок начальнику ДЧ ОМВД ФИО10, и доложила о видеосъемке. Через некоторое время в кабинет зашел начальник ДЧ ОМВД России по г. Северодвинску ФИО10, представился и потребовал прекратить видеосъемку. После этого ФИО10 и ФИО1 вышли из кабинета и проследовали в дежурную часть. В момент осуществления видеосъемки, в кабинете находились работники группы делопроизводства и режима ОМВД России по г. Северодвинску ФИО7, ФИО8 и помощник прокурора Прокуратуры города Северодвинска ФИО11

Доказательств злоупотребления сотрудниками полиции своими полномочиями или личной заинтересованности в исходе дела не имеется.

Указанные доказательства получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой, дополняют друг друга, противоречий не имеют.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (далее - Закон о полиции) полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Одними из основных направлений деятельности полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений (пункт 2 части 1 статьи 2 указанного Федерального закона).

Статья 13 Закона о полиции наделяет полицию, в том числе и правом требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений.В силу пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток в случае выявления административного правонарушения, происшествия обязан принять меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.

В силу части 3 статьи 28 Закона «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право в том числе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Согласно части 3 статьи 30 указанного Закона законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Сотрудники полиции ОМВД России по г. Северодвинску ФИО12 и ФИО10 предъявив ФИО1, требование прекратить противоправные действия, действовали в пределах своих должностных полномочий, во время несения службы.

Посредством фото- и видеосъемки граждане могут фиксировать свое общение с должностными лицами органов власти, принципом деятельности которых в Указе Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..... «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» объявлена открытость.

В частности, в статье 8 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» провозглашена открытость деятельности полиции.

Однако согласно выписке из приказа ОМВД России по г. Северодвинску УМВД России по <адрес> ..... от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция о пропускном режиме в административном здании ОМВД России по <адрес>. Согласно пункту 6 раздела I которой на территории здания ОМВД посетителям (за исключением сотрудников ОВД, при исполнении ими служебных обязанностей) запрещается ведение аудио, видео, фото-фиксации, использование радиопередающих и радио принимающих устройств, в том числе специальных технических средств для несанкционированного получения информации.

Приказом УМВД России по Архангельской области ОМВД России по г. Северодвинску ..... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень режимных помещений ОМВД России по г. Северодвинску, согласно которого помещение группы делопроизводства и режима (ГД и Р), расположенное в кабинете ..... по <адрес> относится к режимному помещению.

Таким образом ведение аудио, видео, фото-фиксации, использование радиопередающих и радио принимающих устройств, в том числе специальных технических средств для несанкционированного получения информации в указанном помещении запрещено.

Допустив неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 стати 19.3 КоАП РФ.

Действия ФИО1 носили умышленный характер. Он осознавал, что не выполняет законные требования сотрудника полиции.

Доказательства по делу получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательства последовательны, непротиворечивы, их совокупность позволяет судье прийти к выводу о доказанности события правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении.

Смягчающими ответственность обстоятельствами является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не имеется.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, имеет постоянные место жительства и источник дохода, данные о его личности, отсутствие отягчающих, наличие смягчающих ответственность обстоятельства, полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для применения административного ареста не усматриваю, поскольку в силу части 2 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях, которых по настоящему делу не установлено.

Предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьёй 29.7, статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, лицевой счет <***>, банк получателя Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и НАО, единый казначейский счет 40102810045370000016, БИК 041117001, код ОКТМО 11730000, КБК 18811601191019000140, УИН 18880329240007338213.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, <...>, кабинет 113 либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Ермилова