Решение № 2-2716/2018 2-2716/2018~М-2291/2018 М-2291/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-2716/2018

Дело № 2-2716/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода ФИО1, при секретаре Сметаниной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии и компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода от 16 апреля 2018 года № 19 об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включить период его работы в МБУК «Нижегородский театр комедии» с 17 сентября 1990 года по 05 июня 2005 года в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 20 января 2018 года.

В обоснование своих требований указал, что 16 января 2018 года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 21 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». Данный вид пенсии назначается лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально - зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста. Решением Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода от 16 апреля 2018 года № 19 в досрочном назначении страховой пенсии по старости мне было отказано в связи с тем, что его специальный стаж составляет 16 лет 4 месяца 27 дней. В специальный стаж работы были зачтены следующие периоды: с 04 октября 1985 года по 01 июля 1986 года – актер Сарапульского драматического театра (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 31 марта 1986 года по 03 апреля 1986 года), с 05 января 1987 года по 28 июля 1987 года – актер Челябинского областного драматического театра им. Х-летия Октября, с 06 сентября 1987 года по 10 июня 1988 года – актер Талды – Курганского облдрамтеатра, с 01 сентября 1988 года по 18 октября 1989 года – актер Дзержинского драматического театра, с 16 января 1990 года по 15 сентября 1990 года – актер Казанского театра юного зрителя им. Ленинского комсомола, с 06 июня 2005 года по 20 января 2018 года артист драмы, ведущий мастер сцены МБУК «Нижегородского театра комедии» (за исключением периода с 01 июля 2017 года по 31 июля 2017 года). В специальный стаж работы не вошел период работы с 17 сентября 1990 года по 05 июня 2005 года в МБУК «Нижегородский театр комедии». Причиной невключения данного периода в специальный стаж работы послужило то обстоятельство, что согласно акта документальной проверки отдела пенсионных прав застрахованных лиц Управления пенсионного фонда РФ Нижегородского района города Нижнего Новгорода профессия «артист драматического театра» включена в «Перечень рабочих мест, профессий, должностей...» только с 06 июня 2005 года на основании внесенных изменений в Устав «Нижегородского театра комедии» (появилась формулировка, что учреждение по своей жанровой принадлежности является драматическим театром). Соответственно, специальный стаж следует исчислять с 06 июня 2005 года. Ранее, по мнению ответчика, МБУК «Нижегородский театр Комедии» не являлся драматическим театром. Полагает, что данный отказ является незаконным и необоснованным, так как с момента окончания Казанского театрального училища по специальности актер драматического театра и до настоящего времени он работал в театре. За годы работы он был удостоен различных наград, в числе которых, Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации за большой вклад в развитие культуры, Благодарность Президента Российской Федерации за заслуги в развитии отечественной культуры, телерадиовещания и многолетнюю плодотворную деятельность, Почетный диплом Губернатора Нижегородской области за многолетний плодотворный труд, высокий профессионализм, большой вклад в развитие театрального искусства Нижегородской области. С 17 сентября 1990 года он работает в Нижегородском театре комедии, который по роду своей деятельности и репертуарной политике является драматическим театром. В репертуаре театра: «Звездопад», «Варвары», «Куклы», «Даёшь Шекспира», «Я – Фейербах», «Ромео и Джульетта», «Самоубийцы», «Жизнь и смерть ФИО3», «На дне», «Василий Теркин» и т.д. Критерием для определения права на досрочное назначение пенсии является осуществление определенных видов общественно - полезной деятельности, а не организационно – правовая форма такой деятельности или наименование учреждения, которые не зависят от работника. Таким образом, полагает, что период работы с 17 сентября 1990 года по 05 июня 2005 года в МБУК «Нижегородский театр комедии» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение по старости.

18 сентября 2018 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МБУК «Нижегородский театр комедии».

29 сентября 2018 года истец увеличил свои требования, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода от 16 апреля 2018 года № 19 об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включить период его работы в МБУК «Нижегородский театр комедии» в должности актера с 17 сентября 1990 года по 05 июня 2005 года в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 20 января 2018 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности и ордера, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что оснований для назначения досрочной страховой пенсии истцу не имеется.

Представитель третьего лица МБУК «Нижегородский театр комедии» в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в 1985 году окончил Казанское театральное училище по специальности актер драматического театра, ему присвоена квалификация – актер драматического театра.

Из трудовой книжки следует, что ФИО2 с 04 октября 1985 года по 01 июля 1986 года работал актером Сарапульского драматического театра, с 05 января 1987 года по 28 июля 1987 года работал актером Челябинского областного драматического театра им. Х-летия Октября, с 06 сентября 1987 года по 10 июня 1988 года работал актером Талды – Курганского облдрамтеатра, с 01 сентября 1988 года по 18 октября 1989 года работал актером Дзержинского драматического театра, с 16 января 1990 года по 15 сентября 1990 года работал актером Казанского театра юного зрителя им. Ленинского комсомола, с 17 сентября 1990 года работал актером в МБУК «Нижегородский театр комедии», 01 июля 2010 года переведен на должность артист драмы – ведущий мастер сцены в художественный отдел. С 13 декабря 2011 года МУК «Нижегородский театр комедии» установлен тип МБУК «Нижегородский театр комедии». Работает по настоящее время.

Согласно письму Департамента культуры Администрации города Нижнего Новгорода от 23 июля 2018 года МБУК «Нижегородский театр комедии» с момента своего основания относился и относится к категории театров драмы. Несмотря на то, что об этом не имелось сведений в учредительных документах, МБУК «Нижегородский театр комедии» по своей жанровой принадлежности являлся драматическим театром.

Согласно письму ООО «Союз театральных деятелей Российской Федерации» от 05 июля 2018 года у драматического театра есть жанровое разнообразие – драма, комедия, трагедия, поэтому все жанры объединены в один вид – драматический театр. Название Театр комедии указывает исключительно на жанровое предпочтение в репертуарной политике театра, где наравне с комедиями ставятся и драматические пьесы как классические, так и современные. Нижегородский театр комедии с момента его образования был и остается драматическим театром и по сути и по статусу.

11 января 2018 года МБУК «Нижегородский театр комедии» выдал ФИО2 льготную справку, в которой указано, что ФИО2 с 17 сентября 1990 года действительно работает в МБУК «Нижегородский театр комедии» в качестве артист драмы ведущий мастер сцены. Вышеуказанная работа дает право на страховую пенсию ранее достижения возраста, установленного в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Стаж работы на 08 декабря 2017 года, дающий право на выслугу лет составляет 27 лет 3 месяца 25 дней.

16 января 2018 года ФИО2 обратился в ГУ-УПФР в Сормовском районе г. Н.Новгорода с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ-УПФР в Сормовском районе г. Н.Новгорода от 16 апреля 2018 года № 19 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему творческую деятельность на сцене в театре, и в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы с 17 сентября 1990 года по 05 июня 2005 года актером в МБУК «Нижегородский театр комедии», поскольку театр по своей жанровой принадлежности является драматическим театром с 06 июня 2005 года на основании внесенных изменений в Устав учреждения.

Не согласившись с решением ГУ-УПФР в Сормовском районе г. Н.Новгорода, ФИО2 обратился в суд с требованиями о включении указанного периода работы в его льготный стаж.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447.

В соответствии с пунктом 4 Списка правом на выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют артисты драматического театра, достигшие 55-летнего возраста, стаж творческой деятельности которых составляет не менее 30 лет.

Списком театры комедии не предусмотрены.

Таким образом, правом на выслугу лет по указанным правилам обладают артисты драматического театра, а не артисты, исполняющие драматические роли в любых театрах.

Согласно статье 52 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения о наименовании юридического лица, месте его нахождения, правовом статусе, форме собственности, предмете, целях, характере деятельности и его виде содержатся в учредительных документах.

Статус драматического театра определяется в соответствии с его учредительными документами.

Как следует из материалов дела МБУК «Нижегородский театр комедии» по своей жанровой принадлежности отнесен к драматическим театрам с 06 июня 2005 года, когда в устав внесены и зарегистрированы соответствующие изменения.

Кроме того, согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с трудовой книжкой истец в период с 17 сентября 1990 года работал актером в МБУК «Нижегородский театр комедии».

Ни в трудовой книжке, ни в приказе о приеме истца на работу не указано на жанровую принадлежность театра к числу драматических.

Также, проверяя обоснованность решения пенсионного фонда, суд считает необходимым обратить внимание на следующее.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, за спорный период с 17 сентября 1990 года по 05 июня 2005 года в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует льготная кодировка стажа, дающая право на пенсию в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене, в театрах или театрально-зрелищных организациях, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Тем самым, истцу обоснованно отказано во включении периода работы с 17 сентября 1990 года по 05 июня 2005 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости и, с учетом отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья