Решение № 12-123/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-123/2017

Дело 12-123/2017


Р Е Ш Е Н И Е

06 июня 2017 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Трошин С.А., при секретаре Алдошиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Заинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях за парковку автомашины ГАЗ-3110 с государственным регистрационным знаком № в зимнее время, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут напротив <адрес>, создав препятствия для работы спецтехники по очистке и уборке данной территории от снега. Тем самым, ФИО1 нарушил п. 8.7.1 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «<адрес>» Заинского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением административной комиссии Заинского муниципального района о назначении административного наказания ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что его транспортное средство стояло на парковочном месте во дворе дома по месту жительства ФИО1 Каких-либо снегоуборочных работ в месте парковки автомобиля не проводилось, снегоуборочная техника чистила только проезжую часть. Просит постановление отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснив, что его автомашина в указанные в постановлении время и месте действительно стояла напротив <адрес>. В данном доме ФИО1 проживает. Но автомашина стояла не на проезжей части улицы или дороги, а в специально отведенном для этого месте, в так называемом «кармане», на парковочном месте, следовательно не мешала для проезда спецтехники. В этом месте парковки ставят автомашины и другие автовладельцы, проживающие в этом доме, иных мест во дворе для парковки частного автотранспорта нет. Данное парковочное место, где стояла автомашина ФИО1, имеет ограниченную площадь как по ширине, так и по длине, предназначено специально для стоянки автомашин, прилегает к проезжей части двора. Сама проезжая часть имеет более узкий проезд на всем протяжении двора вдоль жилого дома.

Представитель Исполнительного комитета Заинского муниципального района К.Т.Р. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился и пояснил, что место, в котором был припаркован автомобиль ФИО1, является внутридворовой гостевой площадкой и составляет часть внутридворового проезда между домами. Согласно п.8.7.1 Правил парковка в данном месте более двух часов в зимнее время запрещена, так как это создает препятствия для снегоуборочной спецтехники. В данном дворе проезжая часть намного шире, чем указано на схеме, представленной ФИО1 и охватывает в том числе и место, где был зафиксирован его автомобиль.

Выслушав объяснения ФИО1, представителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ К.Т.Р., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях" от 19.12.2006 N 80-ЗРТ (принят ГС РТ 16.11.2006) (ред. от 13.01.2012 г.) производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно абзацу 8 п. 8.7.1 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» от 23.03.2012 г. № 76 с целью сохранения дорожных покрытий на территории муниципального образования запрещается владельцам личного транспорта в зимнее время на длительное время (более двух часов) использовать проезжую часть улиц и проездов населенного пункта для стоянки и размещения транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, зафиксирован факт стоянки автомашины ГАЗ-3110 с государственным регистрационным знаком №, принадлежащей ФИО1 на праве собственности, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут, которая была припаркована напротив <адрес>.

Вместе с тем, судом обращается внимание на то обстоятельство, что транспортное средство ФИО1 было припарковано на парковочном месте, то есть в месте специально предназначенном для стоянки транспортных средств в придомовой территории.

В соответствии с п.1.2 Правил дорожного движения РФ "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;

«Проезжая часть» - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

"Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, место, в котором зафиксирована стоянка автомашины ФИО1 является прилегающей территорией двора и к проезжей части либо проезду не относится, поскольку по своему функциональному предназначению приспособлена для стоянки автомашин во дворе многоквартирного жилого дома. Данный вывод подтверждается фотоматериалом, представленный как ФИО1, так и представителем исполнительного комитета Заинского муниципального района К.Т.Р.

При этом, абзац 8 п.8.7.1 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» от 23.03.2012 г. № 76 не содержит запрета владельцам личного транспорта в зимнее время на длительное время (более двух часов) использовать прилегающие территории двора многоквартирной жилой застройки для стоянки транспорта. Ответственность за создание препятствий спецтехнике по очистке и уборке территории от снега также не предусмотрено п.8.7.1 вышеназванных Правил. Нарушение каких-либо иных пунктов Правил, кроме п.8.7.1, ФИО1 в обжалуемом постановлении не вменено.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление административной комиссии Заинского муниципального района подлежит отмене. Производство по настоящему делу в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Заинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья