Решение № 12-9/2023 от 4 мая 2023 г. по делу № 12-9/2023

УИД 72RS0017-01-2023-000076-95


Р Е Ш Е Н И Е

4 мая 2023 года с. Сладково

Судья Сладковского районного суда Тюменской области Бутаков А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 12-9/2023 по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810072220002286501 от 13.04.2023 года ИДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России « Ишимский » лейтенанта полиции ФИО2, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 ( трех тысяч ) рублей,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810072220002286501 от 13.04.2023 года ИДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России « Ишимский » лейтенанта полиции ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 ( трех тысяч ) рублей, в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении, по факту того, что ФИО1 13.04.2023 года в 21 час 44 минуты управлял транспортным средством ( автомобилем Toyota Carina ), государственный регистрационный знак № по улице Ленина с. Сладково Сладковского района Тюменской области, напротив дома № 86, при этом в нарушении п. 22.9 ПДД РФ, перевозил ребенка в возрасте 1 года 11 месяцев, без специального удерживающего устройства, не престегнутого ремнем безопасности.

С нарушением на месте ФИО1 был не согласен.

После чего, ИДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России « Ишимский » лейтенантом полиции ФИО2, в отношении ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении в 21 час 54 минуты 13.04.2023 года серии 72 ВВ № 205140 по выше указанному факту нарушения ПДД РФ по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.

С указанным постановлением по делу об административном правонарушении не согласилось лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и обжаловал его в Сладковский районный суд Тюменской области, указав в жалобе, что считает его незаконным, поскольку ребенок находился в специальном удерживающем устройстве и был пристегнут ремнем безопасности в момент, когда он управлял автомобилем.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании, полностью поддержал обстоятельства и требования, изложенные в жалобе.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении ИДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России « Ишимский » лейтенант полиции ФИО2, будучи надлежаще извещенным о времени, дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть жалобу в его отсутствие, возражений на жалобу и их доказательств, в суд не представил.

При таких обстоятельствах дела, суд считает возможным, рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 3 12.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, за что предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей, при этом согласно п. 22.9 ПДД РФ перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX <*>, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем ( устройств ), соответствующих весу и росту ребенка; установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем ( устройств ) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем ( устройств ).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ.

С указанным постановлением не согласилось лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, по обстоятельствам изложенным в жалобе.

После чего ИДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России « Ишимский » лейтенантом полиции ФИО2, был составлен протокол об административном правонарушении, при этом в качестве доказательств события выявленного административного правонарушения должностным лицом представлены: его рапорт и фотография.

Вместе с тем, автор жалобы оспаривает их, утверждает, что фотография была сделана, когда транспортное средство уже остановилось, а ребенок, после остановки транспортного средства, был отстегнут. Когда же он управлял автомобилем, ребенок находился в специальном удерживающем устройстве и был пристегнут ремнем безопасности. Событие административного правонарушения, лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, оспаривал на месте, оспаривает и в настоящее время.

Согласно частей 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса; в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и ( или ) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению, согласно требований ст. 26.1 КоАП РФ: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия ( бездействие ), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом доказательствами по делу об административном правонарушении являются: любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами; не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля ( надзора ) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона; в качестве доказательств допускаются объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно примечания к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

То обстоятельство, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 оспорило событие административного правонарушения, свидетельствует о том, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении обязано составить протокол по делу об административном правонарушении, при этом событие административного правонарушения в этом случае подлежит доказыванию в общем порядке.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление по делу об административном правонарушении ИДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России « Ишимский » лейтенант полиции ФИО2, был не вправе основывать свои выводы о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава вменяемого правонарушения только на основании своего рапорта и протокола об административном правонарушении, без получения иных доказательств, устанавливающих событие административного правонарушения ( постановление ВС РФ от 15.07.2014 года № 10-АД14-7, определение Конституционного Суда РФ от 25.02.2016 года № 331-О ).

Какие либо неопровержимых доказательств по делу об административном правонарушении, за исключением рапорта, который оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, материалы дела об административном правонарушении не содержат, как не установлено их судом, в ходе подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и в ходе судебного заседания по рассмотрению жалобы.

Фотография, приложенная к протоколу по делу об административном правонарушении, не свидетельствует о том, что ФИО1 перевозил ребенка без специального удерживающего устройства, не пристегнутым ремнем безопасности, напротив, согласно изображения фотографии: в автомобиле имеется специальное удерживающее устройство, ребенок находится в районе специального удерживающего устройства, при этом автомобиль не находится в движении.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, возражений на жалобу, их доказательства, суду так же не представил.

Поскольку лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, то должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, указанные требования КоАП РФ не учло, при вынесении обжалуемого постановления, что не позволило ему всестороннее и полно выяснить обстоятельства по делу об административном правонарушении, в связи с чем допущенные нарушения является существенными.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, жалоба, лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 - удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку какие либо убедительные доказательства обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении отсутствуют, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, по этому основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 18810072220002286501 от 13.04.2023 года ИДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России « Ишимский » лейтенанта полиции ФИО2 в отношении ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 ( трех тысяч ) рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 ( десяти ) дней со дня получения ( вручения ) копии решения суда, путем подачи жалобы, через Сладковский районный суд Тюменской области.

Решение вынесено в совещательной комнате и его оригинал изготовлен на принтере « HP Laser Jet 1018 » 4 мая 2023 года.

Судья Бутаков А.Г.