Решение № 2-1612/2018 2-1612/2018 ~ М-1005/2018 М-1005/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1612/2018

Дело № 2-1612/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.

при секретаре Калашник Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1 к Администрации г. Шахты, 3-му лицу – ФИО5 ФИО4 об обязании включить в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истица, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1, обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ее отец ФИО6 является нанимателем жилого помещения – квартиры, общей площадью 39,50 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 31.07.2012года. В вышеуказанной квартире проживают и зарегистрированы помимо ФИО5, она, ее дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Жилой дом <адрес> согласно экспертному заключению СКП ОАО «ВНИМИ» № от 20.06.2012 г. является аварийным и проживание людей в данном доме невозможно. В связи с этим, 14.11.2017 года она обратилась с заявлением о включении ее и детей в список для переселения из ветхого жилья и предоставила необходимый пакет документов.

Согласно ответа Администрации г. Шахты № от 12.12.2017 года им во включении в список на переселение отказано, указано, что по квартире, расположенной по адресу: <адрес> вышеуказанного списка значится семья, состоящая из 1 человека ФИО5.

Считает, что Администрация г. Шахты своим отказом нарушает их права, она с 1993 года проживала в квартире расположенной по адресу: <адрес>, выезжала из данной квартиры временно только один раз в августе 2011 года в связи со вступлением в брак с ФИО3 и переездом жить к нему в дом его матери, однако, весной 2012 года она вернулась жить в квартиру по адресу: <адрес>, поскольку прекратила семейные отношения с мужем. Вместе с ней в эту квартиру переехала ее дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения и они зарегистрировались в этой квартире. С тех пор она проживает в данном жилье, в период проживания в нем у нее родился сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Никакого иного жилья у них нет.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, окончательно сформулировав их, просит обязать Администрацию г. Шахты включить ФИО2, ФИО3, ФИО1 в список граждан, проживающих в ветхих, подлежащих сносу жилых домах, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемом ДАО «Шахта им. Артема» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности в качестве членов семьи ФИО5, значащегося в списке.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца адвокат Рамазанова Н.Б., действующая на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, в основание исковых требований привела вышеизложенные доводы.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать, поскольку на момент получения заключения ОАО СКП «ВНИМИ» в квартире расположенной по адресу: <адрес> значился зарегистрированным один человек - ФИО5.

3-е лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении исковые требования ФИО2 признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, опросив свидетелей, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Принятые Правительством РФ постановления от 24.12.2004г. №840, от 13.07.2005г. № 428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Из изложенного следует, что законодатель возложил на органы местного самоуправления составление ежегодно уточняемых списков жильцов сносимых домов.

Согласно п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при одновременном наличии следующих условий:

- признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах;

- наличие у гражданина законного и бессрочного права на жилое помещение на момент принятия решения о признании жилья ветхим и непригодным для проживания;

- нуждаемость граждан, проживающим в этом жилье, в переселении, т.е. необеспеченность иным жильём.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что жилой дом <адрес> о экспертным заключением СКП ОАО «ВНИМИ» № от 20.06.2012 г. признан непригодным для проживания и на основании данного заключения включен в дополнительный список домов, жильцы которых подлежат переселению по «Программе содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах» за счет средств реструктуризации угольной промышленности.

В квартире № указанного жилого дома с 1993 года проживают на условиях социального найма ФИО5 (наниматель), а также член его семьи - дочь ФИО2 На момент формирования списка граждан подлежащих переселению из ветхого жилого дома <адрес> ФИО2 в связи со вступлением в брак временно выезжала из квартиры № в жилой дом по <адрес> принадлежащий свекрови, для чего выписалась из квартиры 15.08.2011 года, однако в связи с прекращением брачных отношений с мужем она в мае 2012 года вернулась проживать в квартиру по адресу: <адрес> родившейся у нее дочерью ФИО3 и вновь зарегистрировалась в этом жилом помещении 29.10.2012 года. 27.01.2017 года у истицы родился сын ФИО1, которого также зарегистрировали по месту жительств в квартире по адресу: <адрес>.

Истец обратилась в Администрацию города Шахты по вопросу включения ее и детей в список на переселение из ветхого жилья, однако ей в этом было отказано, со ссылкой на то, что на момент заключения СКП ОАО «ВНИМИ» № от 20.06.2012 г. истец и дети не были зарегистрированы в ветхом жилье.

Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО10, ФИО11 пояснили суду, что в 1993 году ФИО5 с женой, дочерью ФИО2 и падчерицей ФИО12 вселились в квартиру по адресу: <адрес>. Жена ФИО7 умерла, ФИО9 переехала жить в другое жилье, а ФИО5 и ФИО2 до сих пор проживают в этой квартире, малопригодной для проживания. В 2011 году ФИО2 выходила за муж и переходила жить к мужу в дом свекрови, но отношения не сложились и в мае 2012 года ФИО2 вернулась жить в квартиру к отцу ФИО5, с ней также проживают в этой квартире дети ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения и сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Анализируя вышеизложенное, суд считает установленным факт постоянного проживания в квартире, расположенной по адресу: <адрес> качестве членов семьи ФИО5 его дочери ФИО2 с 1993 г. и по настоящее время и приходит к выводу о том, что совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств дела свидетельствует о том, что необходимые условия для включения ФИО2 и несовершеннолетних ФИО3 и ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого подлежащего сносу жилого дома, ставшего в результате ведения горных работ, ликвидируемой ДАО «шахта им. Артема» ОАО «Ростовуголь», непригодным для проживания по критериям безопасности имеются. То обстоятельство, что в период с 15.08.2011 года по 29.10.2012 года истица не значилась зарегистрированной в данной квартире не свидетельствует об отсутствии у нее и ее детей прав на переселение из ветхого жилья, поскольку достоверно установлено, что не проживание истицы в спорной квартире носило временный характер, никаких прав на иное жилье она не приобрела.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г. Шахты включить ФИО2, ФИО3, ФИО1 в список граждан, проживающих в ветхих, подлежащих сносу жилых домах, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой ДАО «шахта им. Артема» непригодными для проживания по критериям безопасности в качестве членов семьи состоящего в списке ФИО5

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2018 года

Судья Кинзбурская Т.Л.