Постановление № 5-186/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-186/2019

5-_______/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Верхняя Салда 18 ноября 2019 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Юкина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, родившегося д.м.г. в <....><....>, гражданина <....>, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика, официально не трудоустроенного, регистрации по месту жительства не имеющего, проживающего в <адрес>, женатого, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

д.м.г. в 00:30 час. в помещении миграционного пункта <адрес>, выявлен гражданин <....> ФИО1, который повторно в течение 2019 года нарушил правила въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке въезда из РФ и порядке въезда в РФ».

По данному факту в отношении ФИО1 д.м.г. начальником ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО3 составлен протокол 6604 № .... об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Личность правонарушителя установлена на основании паспорта гражданина <....> №№ ...., который являлся действующим с д.м.г. по д.м.г..

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал полностью и пояснил, что д.м.г. въехал в Российскую Федерацию имея запрет на въезд по постановлению Верхнесалдинского районного суда от д.м.г., с этого времени документов, подтверждающих его право нахождения на территории РФ не имеет, не работает, патент на работу он не получал, постоянного места жительства в Российской Федерации не имеет, за оформлением документов в компетентные органы не обращался.

Помимо признательных показаний вина ФИО1 подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении 6604 № .... от д.м.г.;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ по состоянию на д.м.г., согласно которым последний въезд в страну ФИО1 зарегистрирован д.м.г., принудительный выезд по постановлению суда д.м.г., последняя миграционная карта была выдана д.м.г., виза не выдавалась;

- письменными объяснениями ФИО1 от д.м.г., которые согласуются с его показаниями, данными в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2 ст.5 закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Как предусмотрено ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

Приведенным законоположениям корреспондирует ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, которая в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за повторное в течении года нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в нарушении правил въезда в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию д.м.г., однако в установленном законом порядке на миграционный учет в течении семи дней с даты въезда не встал. На момент задержания д.м.г. действующей миграционной карты или патента на работу, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, он не имеет, что подтверждено учетными данными УФМС, зафиксировано в протоколе об административном правонарушении.

Находящаяся на руках у ФИО1 миграционная карта серии № .... № .... в системе УФМС России не зарегистрирована, а потому вызывает у суда сомнение в своей подлинности.

Судом установлено, что д.м.г. ФИО1 уже привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации. С д.м.г. ФИО1 нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, с этого времени ФИО1 продолжает нарушать режим пребывания на территории Российской Федерации, так как документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

Из объяснений правонарушителя в судебном заседании следует, что активных мер для легализации своего пребывания в России он не предпринимал, попыток выезда из Российской Федерации не делал, ни в полицию, ни в Миграционную службу Российской Федерации в Верхнесалдинском районе не обращался.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, повторное совершение в течение одного года ФИО1 деяния, выразившегося в нарушении правил въезда на территорию Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания судом учитываются требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела, в том числе учитывается, что попыток легализовать свое пребывание на территории РФ он не предпринимал.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что, по мнению суда, соразмерно предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, д.м.г. года рождения, гражданину <....>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2 в Центр содержания иностранных граждан УМВД России, расположенное в городе <адрес> до выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ММО МВД России "Верхнесалдинский").

ИНН <***>, КПП 660701001, БИК 046577001, ОКТМО 65708000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области в городе Екатеринбурге.

Код бюджетной классификации 18811640000016020140.

Идентификатор 18891669990177338667.

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский областной суд через Верхнесалдинский районный суд.

Судья Юкина Е.В.