Решение № 2-6603/2017 2-744/2018 2-744/2018 (2-6603/2017;) ~ М-5910/2017 М-5910/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-6603/2017

Строка 2.083 Дело №2-744/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего - судьи Штукиной Н.В.,

при секретаре Кутищевой В.А.,

с участием адвоката Манжуриной Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указывает, что является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

На основании приказа Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях как несовершеннолетний узник фашистских концлагерей, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Во включении в общий список граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ФИО1 отказано по тем основаниям, что у Департамента социальной защиты Воронежской области нет никаких правовых оснований обеспечить ее жильем в соответствии с данным Указом, поскольку бывшие несовершеннолетние узники фашизма в нем не названы и, соответственно, реализация их прав на получение жилья не может быть осуществлена.

Истец указывает, что данные выводы Департамента социальной защиты Воронежской области являются необоснованными, поскольку действующее законодательство приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

С учетом этого ФИО1 просит суд признать за ней право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, возложить на Департамент социальной защиты Воронежской области обязанность выдать свидетельство на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Манжурина Г.Т. поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила суд оставить их без удовлетворения, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, извещенного надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей сторон, показания свидетеля, обозрев учетное дело истца №, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, что подтверждается удостоверением серии У №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

На основании приказа Департамента социальной защиты Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №/ОД ФИО1 исключена из списка ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, утвержденного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 включена в единой список отдельных категорий граждан для предоставления жилого помещения по договору социального найма в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма», утвержденный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – даты постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в органе местного самоуправления.

По вопросу обеспечения жильем ФИО1 обращалась в Департамент социальной защиты Воронежской области.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено, что вопросы обеспечения жильем в рамках Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945гг.» рассматриваются в отношении участников Великой Отечественной войны, инвалидов войны, граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда» и членов семей погибших (умерших) участников, инвалидов войны, состоящих на их иждивении и получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления по месту жительства (регистрации) граждан. К указанным категориям граждан ФИО1 не относится, соответственно включить ее в единый список граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с вышеназванным Указом Президента РФ у департамента социальной защиты Воронежской области нет правовых оснований.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 суду пояснила, что ФИО1 - ее мать и проживает вместе с ней. В квартире зарегистрировано 9 человек. ФИО3 поставила ФИО1 на учет с целью получения субсидий.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Данным нормативным актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участием в Великой Отечественной войне, а также иных лиц, перечисленных в нем. При этом в данный перечень такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена, и действие Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на эту категорию лиц не распространяется.

Ссылка истца на Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", является несостоятельной.

В соответствии с этим Указом бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Данный Указ фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пункте 8 ст. 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Таким образом, приведенная норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

В то же время приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 714, поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в иске к Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения и возложении обязанности выдать свидетельство на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г Воронежа в течение одного месяца.

Судья Н.В. Штукина

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.