Решение № 2А-2204/2017 2А-2204/2017~М-1921/2017 М-1921/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-2204/2017

Дело № 2а-2204/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взысканиивзыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>.

В обоснование требований указав, что ответчик имеет на праве личной собственности: транспортное средство: <данные изъяты>,рег.№ №дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.; квартиру, находящуюся по адресу: РБ, <адрес>,<адрес> дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Истец известил ответчика о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление, а в последующем и требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №,от ДД.ММ.ГГГГ. №, об уплате налога, пени, штрафа, которые налогоплательщик в установленные законодательством сроки исполнил не в полном объеме.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС № по РБ просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в сумме <данные изъяты> в том числе:

- транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>

На судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № по РБ, не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что налоговые уведомления и требования не получал, поскольку они были направлены по адресу по которому он не проживает.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался Федеральным законом от дата N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Плательщиками налогов на имущество физических лиц являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (пункт 1 статьи 1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц»).

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами (пункт 1 статья 5 Закона).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, административный ответчик имеел на праве личной собственности: транспортное средство: <данные изъяты>, рег.№ № дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ., дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.; квартиру, находящуюся по адресу: РБ, <адрес>,<адрес> дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

На основании статьи 31 Налогового кодекса РФ МИФНС России № по РБ ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты>, также начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>, направлены налоговые уведомления.

В установленный законом срок, указанный в уведомлениях, административный ответчик обязанность по уплате налога в полном объеме не исполнил, задолженность по налогу на имущество физических лиц и транспортный налог составила сумма <данные изъяты>, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса РФ МИФНС России № по РБ в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены требования об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц по транспортному налогу, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения.

Требования МИФНС России № по РБ административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

В соответствии со п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом.

Исходя из п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 11 Налогового кодекса РФ под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, МИФНС № по РБ сформированы налоговое уведомление № с расчетом суммы налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>, срок уплаты налога указан до ДД.ММ.ГГГГ, налоговое уведомление № с расчетом суммы налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>, срок уплаты налога указан до ДД.ММ.ГГГГ, налоговое уведомление № с расчетом суммы транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>, срок уплаты налога указан до ДД.ММ.ГГГГ, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом суммы транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>, срок уплаты налога указан до ДД.ММ.ГГГГ, а также сформированы требования об уплате недоимки по налогу и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Указанные налоговые уведомления были направлены ФИО3 по адресу: РБ, <адрес> А, <адрес>, по указанному адресу также были направлены и требования об уплате налога и пени.

Вместе с тем согласно адресной справке по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС РФ по РБ в <адрес>, гражданин ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: РФИО4, <адрес>.

При таких обстоятельствах учитывая, что по месту регистрации налогоплательщика налоговые уведомления и требования налоговым органом не направлялись, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска и взыскания в судебном порядке с ФИО3 транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. и пени, а также налога на имущество физических лиц и пени за ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика с момента получения им налогового уведомления.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Более того, налоговым кодексом не предусмотрена обязанность налогоплательщика сообщать об изменении своего места жительства, так как в силу п. 3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации физических лиц.

Перечень установленных Налоговым кодексом РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации N 266 обязательных сведений приведен в форме «Сведения о регистрации физического лица по месту жительства», согласованной с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Оформление указанных сведений и направление их в территориальные органы налоговой службы предлагается осуществлять в соответствии с Рекомендациями сотрудникам паспортно - визовой службы органов внутренних дел по порядку предоставления в органы налоговой службы сведений о регистрации физических лиц по месту жительства.

Доказательств того, что административный истец воспользовался предоставленным ему правомочием по истребованию сведений о месте жительства административного ответчика, в деле не имеется, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по РБ в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Туймазинский межрайонный судРБ.

Судья С.Ю. Сосновцева