Постановление № 5-82/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-82/2018

Дело №5-82/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 04 октября 2018 года

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Рожкова Наталья Витальевна (<...>),

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения, работающего *** зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего: <адрес>,

установил:

ФИО1 <дата> в 10 часов 55 минут на <адрес>, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на дороге, не обеспечил безопасность движения в месте проведения работ, а именно, не установил дорожные знаки 1.25 «дорожные работы», 3.24 «ограничение максимальной скорости», 4.2.1 «объезд препятствия справа», чем нарушил п.14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства России от 23.10.1993г. №1090, ГОСТ Р 52289-04 п.5.2.27, п.5.4.22, п.5.5.5, совершил тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что работает *** является должностным лицом, ответственным за производство работ на дороге, не обеспечил безопасность движения в месте проведения работ, не установил дорожные знаки 1.25 «дорожные работы», 3.24 «ограничение максимальной скорости», 4.2.1 «объезд препятствия справа».

Суд, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении от <дата> серии *** № <номер> в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и других материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 <дата> в 10 часов 55 минут на ***, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на дороге, не обеспечил безопасность движения в месте проведения работ, а именно, не установил дорожные знаки 1.25 «дорожные работы», 3.24 «ограничение максимальной скорости», 4.2.1 «объезд препятствия справа», чем нарушил п.14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства России от 23.10.1993г. №1090, ГОСТ Р 52289-04 п.5.2.27, п.5.4.22, п.5.5.5.

Вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения суд находит доказанной.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения» установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 г. №120-ст утвержден «ГОСТ Р 52289-04. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2004).

Пунктом 5.2.27 данного ГОСТ установлено, что знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ.

Если работы ведутся на тротуаре или велосипедной дорожке, то знак устанавливают в случае, когда пешеходы или велосипедисты вынуждены использовать для движения проезжую часть.

Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а вне населенных пунктов - в стесненных условиях устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком.При проведении краткосрочных работ (профилактического осмотра колодцев подземных инженерных сетей, уборки проезжей части и т.п.) допускается установка одного знака без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии 10 - 15 м от места проведения работ.

Если перед участком дороги, на котором проводят дорожные работы, применяют и другие знаки, знак 1.25 устанавливают первым по ходу движения, кроме случаев применения вне населенных пунктов знака 6.19.1.

Пунктом 5.4.22 указанного ГОСТ установлено, что знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

При ограничении скорости движения на опасных участках дороги (крутые повороты, необеспеченная видимость встречного автомобиля, сужение дороги и т.п.) зона действия знака должна соответствовать протяженности опасного участка.

Если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии 100 - 150 м друг от друга.

Пунктом 5.5.5 указанного ГОСТ установлено, что знаки 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 4.2.3 «Объезд препятствия справа или слева» применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, начала разделительной полосы, приподнятых островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части.

Знаки устанавливают вне проезжей части в начале разделительных полос, островков и ограждений. При наличии в указанных местах тумбы с внутренним освещением знаки устанавливают на ней.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> серии *** № <номер>, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ (л.д.6), справкой об исследовании обстоятельств дорожно-транспортного происшествия (л.д.7-9), объяснениями ФИО1 (л.д.10), актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (л.д.11), должностной инструкцией *** (л.д.12-15), приказом о переводе работника на другую работу (л.д.16), фототаблицами (л.д.17), схемой организации дорожного движения (л.д.18), показаниями свидетеля С.М.Ю., показавшего, что <дата> около 10 часов 25 минут участвовал в проведении дорожных работ на участке автодороги <адрес> управлял автомашиной ***, гос.рег.знак ***, на задней части машины были установлены знаки 1.25, 4.2.1 и 3.24, при производстве дорожных работ на дороге не были установлены дорожные знаки 1.25 «дорожные работы», 3.24 «ограничение максимальной скорости», 4.2.1 «объезд препятствия справа», иными письменными доказательствами по делу.

Указанные доказательства оцениваются в совокупности, как того требуют положения ст.26.11 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Достаточная совокупность доказательств позволяет сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, учитывает, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено, и считает возможным с учетом санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подвергнуть ФИО1 наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, работающего *** зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет:

УИН 18810467180210003831

УФК по Смоленской области (ОВМД РФ по Смоленскому району)

ИНН <***>

КПП 673201001

р/с <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области

БИК 046614001

ОКТМО 66701000

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию Смоленского районного суда Смоленской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области Н.В.Рожкова