Решение № 2А-259/2020 2А-259/2020~М-211/2020 М-211/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-259/2020

Адм. дело № 2а-259/2020

УИД 04RS0009-01-2020-000414-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Закаменск

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Субботиной Т.А., при секретаре Цыбиковой С.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России №8 по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МРИ ФНС №8 по Республике Бурятия обратился в суд с указанным административным заявлением, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по налогам в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., в общей сумме <данные изъяты> руб.

Обращаясь с административным исковым заявлением, истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока обращения с заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу, указав, что срок обращения в суд был пропущен истцом в связи с тем, что меры взыскания не применялись, что было установлено в результате проведенной инвентаризации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, при подаче заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Судебное извещение возвращено с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

При таких обстоятельствах, суд считает возможным провести предварительное слушание в отсутствие неявившихся лиц.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Из материалов дела следует, что административному ответчику были направлены требования: ... ... со сроком исполнения до ..., ... ... со сроком исполнения до ...

Первоначально налоговый орган ... обратился к мировому судье судебного участка Закаменского района Республики Бурятия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Определением мирового судьи судебного участка Закаменского района Республики Бурятия от ... отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Отказывая в принятии заявления, мировой судья исходил из того, что взыскателем установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок пропущен, что свидетельствует о наличии спора о праве.

Таким образом, шестимесячные сроки для обращения налогового органа в суд с административным иском по взысканию задолженности по налогу истекли по соответствующим требованиям ..., ... С исковым заявлением истец обратился ..., то есть по истечении больше года после предельных дат обращения с соответствующими исковыми требованиями, предусмотренных законом.

Налоговый орган является специализированным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, сотрудникам налогового органа должны быть известны сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Никаких доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что срок обращения с исковым заявлением был попущен истцом по причине ненадлежащего исполнения сотрудником налогового органа своих должностных обязанностей по проведению процедуры взыскания образовавшейся недоимки по налогам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МРИ ФНС №8 по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 3174 руб. 92 коп. отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Закаменский районный суд Республики Бурятия.

Судья: Т.А. Субботина