Решение № 2-1001/2026 2-1001/2026~М-5564/2025 М-5564/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-1001/2026

Дело №...

УИД №...RS0№...-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2026 года город Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Левикиной О.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Заявленные требования мотивировала требования тем, что с 31.05.1966г. истец зарегистрирована и проживает по адресу: <...> .... Лицевой счет открыт на её мать ФИО3, которая также была зарегистрирована в квартире с 30.03.1972г. по день смерти 20.06.2001г. Длительное время истец несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные и иные платежи. При обращении в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении с ней договора социального найма, ответчик указал на отсутствие правовых оснований для его заключения со ссылкой на отсутствие ордера (иного документа), послужившего первоначальным основанием для вселения семьи истца, рекомендовав обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Вместе с тем, отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом законном вселении в предоставленную квартиру не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

По указанным основаниям, просила суд признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Волгоград, ... на условиях социального найма.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов ФИО1

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Пояснила, что истец была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, постоянно в ней зарегистрирована. После смерти матери истец продолжает проживать в квартире, производит оплату всех коммунальных платежей. Иных лиц в квартире не зарегистрировано.

Представители ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений по иску не представили.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья ст. 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище, которого никто не может быть лишен в произвольном порядке.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения являлся ордер, который выдавался на основании решения органа местного самоуправления. В силу п.1 ст.43 ЖК РСФСР, жилые помещения ведомственного жилого фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на то письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что являющееся предметом спора жилое помещение – квартира площадью 45,4 кв.м., расположенная по адресу: <...> ..., находится в муниципальной собственности городского округа города-героя Волгограда.

ФИО2 зарегистрирована и постоянно проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве члена семьи нанимателя.

Также в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти 20.06.2001г. была зарегистрирована и проживала мать истца ФИО4, являвшаяся нанимателем спорного жилого помещения, с 12.01.1971г. по день смерти 13.12.2000г. отец истца ФИО5

По вопросу заключения договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г. Волгоград, ... истец обращалась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики». Вместе с тем, в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение ей было отказано по тем основаниям, что не представлены документы, послужившие основанием для вселения первоначального нанимателя в жилое помещение.

Вместе с тем, ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, оплачивает коммунальные платежи, доказательств незаконности её вселения и проживания ответчиком МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» суду не представлено, право пользования истца указанным жилым помещением никем не оспорено, с требованием о выселении истца из спорного жилого помещения собственник муниципального жилищного фонда не обращался. Следовательно, истец приобрела право пользования жилым помещением на основании договора социального найма.

Согласно ч.2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

В соответствии с частью 3 указанной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Суд отмечает отсутствие лиц, которые бы мотивированно оспаривали документально подтвержденное право истца пользования спорным жилым помещением, а также формальный характер отказа органа местного самоуправления в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, обусловленный исключительно отсутствием документального подтверждения предоставления квартиры нанимателю.

Таким образом, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования, предъявленные к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Вместе с тем суд полагает, что департамент муниципального имущества администрации Волгограда в рассматриваемых правоотношениях не является надлежащим ответчиком, поскольку в его полномочия не входит разрешение вопросов о заключении с гражданами договоров социального найма жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (дата рождения –ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – г. Волгоград), право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 45,4 кв.м., расположенной по адресу: <...> ... на условиях договора социального найма.

Настоящее решения является основанием для заключения с ФИО2 договора социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 45,4 кв.м., расположенной по адресу: <...> ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Гринченко