Решение № 12-178/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-178/2018

Дело № 12-178/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Мурманск 18 июля 2018 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., (<...>),

рассмотрев жалобу ФИО5 на постановление административной комиссии *** №*** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.13 Закона Мурманской области от 06.06.2003 №401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях», в отношении

ФИО5, ***.16,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии *** от №*** от *** ФИО5 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом п.1 ст.13 Закона Мурманской области от 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде предупреждения.

*** в Первомайский районный суд города Мурманска поступила жалоба ФИО5 на данное постановление, в которой она просила его отменить, считая незаконным и необоснованным. Указала, что имеющиеся в материалах дела фотоматериалы не являются допустимым доказательством ее вины, иных доказательств, подтверждающих ее вину в совершении данного правонарушения, административным органом не представлено.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, несмотря на своевременное и надлежащим образом уведомление о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки, заказной корреспонденцией, с уведомлением, в соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» по адресу места жительства.

Извещение, заблаговременно направленное по адресу места жительства ФИО5, ею не получено, возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении.

Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение путем направления лицу судебной повестки заказным письмом по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении, следует считать надлежащим и в том случае, если такое извещение лицом не было получено, а повестка вернулась в суд по истечении срока хранения на почте.

Поскольку судом выполнена обязанность по извещению ФИО5 о дате, времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, своим правом на личное участие при рассмотрении жалобы она не воспользовалась, в судебное заседание не явилась, суд приходит к выводу о том, что таким образом она распорядилась по своему усмотрению предоставленным правом на судебную защиту, и, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в ее отсутствие.

Представитель административной комиссии *** в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что *** ФИО5, находясь в районе дома ***, осуществляла торговлю, т.е. предложение товара (***) с целью реализации, в месте, не установленном для этой цели муниципальными нормативными правовыми актами.

Действия ФИО5 по данному факту квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное п.1 ст.13 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья считает постановление административной комиссии *** №*** от *** о признании ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.13 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях», законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона Мурманской области от 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» торговля, то есть предложение товара с целью реализации, а равно его реализация в местах, не установленных для этой цели муниципальными нормативными правовыми актами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей.

Указанные обстоятельства и вина ФИО5 в совершении правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от *** №***; докладной запиской главного специалиста отдела по контролю за исполнением административного законодательства управления *** ФИО1, согласно которой *** в период обследования территории *** в районе дома ***, выявлена ФИО5, которая осуществляла предложение товара (***), в месте, не установленном для этой цели муниципальными нормативными правовыми актами; фотоматериалами; сведениями о регистрации обращений ФИО2 от *** об осуществлении незаконной торговли вещами за остановочным комплексом в районе ***; рапортом сотрудников полиции от *** об осуществлении торговли в районе *** гражданами ФИО5, ФИО3, ФИО4; объяснением ФИО2, согласно которому ***. проходя мимо остановки в районе *** увидела граждан, торгующих ***, о чем сообщила в полицию.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, административным органом, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, виновное лицо, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При данных обстоятельствах судья полагает правомерным привлечение ФИО5 к ответственности в соответствии с нормами Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО.

Постановление об административном правонарушении, предусмотренном предусмотренного пунктом 1 статьи 13 Закона Мурманской области от 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях», составлено в отношении ФИО5 с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к утверждению о невиновности заявителя, нарушении порядка привлечения к административной ответственности и отклоняются как не нашедшие подтверждения, сводятся к иной оценке доказательств и не могут послужить поводом к отмене обжалуемого постановления. Кроме того, вина ФИО5 в совершении данного правонарушения подтверждается рапортом сотрудников полиции, не доверять которому у суда оснований не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении к административной ответственности принято уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание ФИО5 назначено с учетом общих правил назначения наказания и находится в пределах санкции соответствующей статьи Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии *** №*** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.13 Закона Мурманской области от 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО5, - оставить без изменения, жалобу ФИО5, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Ю.В. Кутушова