Решение № 2-6031/2017 2-6031/2017~М-5617/2017 М-5617/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-6031/2017

Дело № 2-6031/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права на ежемесячную денежную выплату, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с названным иском, ссылаясь на то, что 14.08.2017г. ею был получен отказ в предоставлении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в связи с непредоставлением в полном объеме документов, подтверждающих факт получения доходов в виде алиментных платежей в размере 2 500 рублей от ФИО1 на первого ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГ года рождения (расписка, выписка по счету и т.п.). Вместе с тем, ФИО1 выплачивает алименты в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5 в твердой денежной сумме, в размере 2500 рублей, на основании решения Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГ добровольно. Исполнительный лист к принудительному исполнению не обращался. Денежные средства ежемесячно передаются должником ФИО1 лично ФИО2, расписки о передаче (получении) денежных средств по соглашению сторон не составляются.

Истица полагает, что отказ о предоставлении ежемесячной денежной выплаты по указанному основанию незаконным, так как при добровольном исполнении законом не предусмотрена обязанность получателя алиментных платежей документально подтверждать факт передачи денежных средств. В оформлении таких документов (расписок) может быть заинтересован только плательщик, как гарантии исполнения своих обязательств.

ФИО2 не имеет документального подтверждения получения денежных средств, однако обязательства по оплате алиментов должником ФИО1 исполняются надлежащим образом, претензий не имеется.

С включением денежных средств в сумме 2500 рублей для расчета среднедушевого дохода семьи ФИО2 согласна.

При обращении в Уссурийский отдел истицей были предоставлены документы в надлежащем виде согласно п. 4.1 постановления Администрации Приморского края от 05.02.2013 № 35-па «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей».

Просит суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в соответствии с Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" как одному из родителей семьи, в которой родился третий ребенок. Обязать Департамент труда и социального развития Приморского края назначить ежемесячную денежную выплату в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей с ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании истица и ее представитель по устному ходатайству ФИО6 на иске настаивали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 против иска возражала, ссылалась на доводы, указанные в отзыве, аналогичные доводам, изложенным в отказе о назначении выплаты. Пояснила, что в случае получения алиментов в добровольном порядке, необходимо составлять двустороннюю расписку. Сведения о среднедушевом доходе необходимы для расчета ежемесячной денежной выплаты. Решение об отказе было принято правомерно в соответствии с действующим законодательством. Просили в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает следующее.

Конституцией Российской Федерации гарантируется в Российской Федерации государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства путем установления государственных пенсий, пособий и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 1 статьи 39).

Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в Приморском крае с 2013 года установлена ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей (далее - ежемесячная денежная выплата) в размере величины прожиточного минимума для детей.

В соответствии с постановлением администрации Приморского края от 05.02.2013г. № 35-па «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей» (в редакции Постановления Администрации Приморского края от 06.04.2016 № 132-па) утверждён Порядок предоставления выплаты, который определяет размер и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения у них (усыновления ими) третьего ребенка или последующих детей, а также порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты.

Действие настоящего Порядка распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Приморского края.

Право на ежемесячную денежную выплату возникает у семьи в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей и сохраняется до достижения этим ребенком возраста трех лет, если среднедушевой доход семьи ниже определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю величины среднедушевого дохода населения в Приморском крае за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой (п. 2.1 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 06.04.2016 N 132-па).

Право на ежемесячную денежную выплату в случае рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей возникает у семьи в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей, если среднедушевой доход семьи ниже определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю величины среднедушевого дохода населения в Приморском крае за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

Ежемесячная денежная выплата назначается каждые шесть месяцев (по последний день месяца), но не более чем до дня достижения ребенком возраста трех лет.

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка для назначения ежемесячной денежной выплаты кроме прочих документов, заявитель представляет документы, содержащие сведения о доходах (об отсутствии доходов) каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.

Ежемесячная денежная выплата может быть назначена только при представлении полного пакета документов, в том числе и документов, подтверждающих доход (отсутствие дохода) семьи.

В соответствии с п.п. 3, п. 5.7 настоящего Порядка, в доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого денежного дохода, включаются другие доходы, в том числе - алименты, получаемые членами семьи.

Как следует из представленных документов, истица является матерью троих детей – ФИО5 ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГ года рождения.

На момент обращения истицы в начале августа 2017 года с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка ФИО9 ДД.ММ.ГГ года рождения, ею, по мнению ответчика, не были представлены документы, подтверждавшие получение алиментов на сына ФИО5 ДД.ММ.ГГ года рождения либо отсутствие выплаты алиментов, в связи с чем был получен отказ в назначении данной ежемесячной выплаты.

В судебном заседании установлено, что для получения выплаты истица представила апелляционное решение Ленинского районного суда XXXX от ДД.ММ.ГГ. о взыскании с ФИО1 в ее пользу алиментов на содержание ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р. в твердой денежной сумме - в размере 2 500 рублей, т.е. тем самым подтвердила размер получаемого дохода.

Указанный Порядок не предусматривает предоставление документов о получении денежных средств, если денежные средства выплачиваются не в порядке исполнительного производства. Кроме того, для ответчика не представляется возможным установить в таком случае достоверность документов о получении денежных средств.

Тем не менее, в судебное заседание в подтверждение получения алиментов представила расписки и копии смс-оповещений о денежных переводах (скриншот).

Для подтверждения права на дальнейшее получение ежемесячной денежной выплаты получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны представлять в территориальный отдел через структурное подразделение КГКУ или МФЦ заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном разделом IV настоящего Порядка, в течение последнего месяца установленного периода выплаты (п. 6.5.).

В случае представления заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается на последующие шесть месяцев.

В случае устранения оснований, указанных в пункте 6.7 настоящего Порядка, послуживших причиной для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты, заявитель или его уполномоченный представитель вправе обратиться повторно.

При повторном обращении в случае устранения оснований, указанных в подпункте 1 пункта 6.7 настоящего Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается с первого числа месяца, в котором подано повторное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, но не ранее дня рождения ребенка.

При повторном обращении в случае устранения оснований, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 6.7 настоящего Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается в порядке, установленном пунктами 6.2 - 6.3 настоящего Порядка.

При таких обстоятельствах, требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право на получение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в соответствии с Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" как одному из родителей семьи, в которой родился третий ребенок.

Обязать Департамент труда и социального развития Приморского края назначить ежемесячную денежную выплату ФИО2 в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в соответствии с Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Степанова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2017 г.