Постановление № 5-1516/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-1516/2020

№ 5-1516/2020

61RS0001-01-2020-005731-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Мудракова А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» (...

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - Управление) поступило письмо от ... (вх. № от ...) ОМВД России по ... зарегистрирован материал проверки КУСП № от ... по факту перевозки пива «Пиво светлое (пастеризованное) «Жатецкий гусь» ж/б» в количестве 39744 штук на автомобиле № под управлением водителя ФИО1 В ходе проведения проверки по материалу установлено, что перевозимый им груз «пиво» не зарегистрирован в системе ЕГАИС.

... по прибытию сотрудников Управления в Отдел МВД России по ... старшим О/У группы ЭБиПК Отдела МВД России по ... старшим лейтенантом полиции ФИО2 предоставлены материалы КУСП № от ..., в том числе рапорт инспектора ДПС 2 взвода 1 роты Донского ОБДПС ГИБДД № ГУ МВД России по ... лейтенанта полиции ФИО3 о том, что ... в 15 ч. 20 мин. в ходе несения службы на 801км автодороги М-4 Дон ЦУН «Алексеево-Лозовский» был остановлен автомобиль № под управлением водителя ФИО1 ... г.р., зарегистрированного по адресу: .... При проверке документов было установлено, что согласно представленной ТТН № от ... гр. ФИО1 перевозит «Пиво светлое (пастеризованное) «Жатецкий Гусь» ж/б», в количестве 39744 штук. Отправителем груза значится ООО «Альтернатива». В ходе дальнейшей проверке было установлено, что оборот указанной продукции не зарегистрирован в системе ЕГАИС.

... консультантом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО4 В.ем вынесено определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» (ИНН <***>) в связи с нарушением порядка фиксации сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС и проведении административного расследования (определение от ... №).

В ходе производства по делу об административном правонарушении от ... № произведен осмотр алкогольной продукции в транспортном средстве грузовом тягаче седельном марки/модели Вольво № которым управлял ФИО1 и остановленным инспектором ДПС 2 взвода 1 роты Донского ОБДПС ГИБДД № ГУ МВД России по ... лейтенантом полиции ФИО3 ... в 15 часов 20 минут на 801 км а/д М-4 Дон ЦУН «Алексеево-Лозовский».

Осмотр алкогольной продукции, находящейся в транспортном средстве, производился по адресу: ...

В полуприцепе Шмитц г.р.з. РХ4805/61 обнаружена алкогольная продукция, а именно: Пиво светлое (пастеризованное) «Жатецкий гусь», крепостью 4,6%, ж/б 0,45 литров каждая, в количестве 39744 штук, дата розлива .... Согласно сведениям на ж/б с пивом, а также этикеткам на упаковках, изготовителем алкогольной продукции является Пивзавод «Южная Заря».

В отношении алкогольной продукции пиво светлое «Жатецкий гусь» крепостью 4,6%, ж/б 0,45 литров каждая, в количестве 39744 штук, на которую не представлены сопроводительные документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота, применена мера обеспечения по делу в виде изъятия (протокол изъятия вещей и документов №). Алкогольная продукция передана на ответственное хранение ... в АО «Росспиртпром» и хранится по адресу: ...А (акт приема-передачи от ... № у3-14609/11-07).

В отношении транспортного средства: ....

После остановки транспортного средства грузового тягача седельного марки/модели №61, водителем ФИО1 на алкогольную продукцию (пиво) представлена ТТН № от .... В ходе проверки установлено, что информация по ТТН, представленной водителем на алкогольную продукцию, зафиксирована в базе ЕГАИС ... в 16 часов 48 минут, т.е. после остановки транспортного средства сотрудниками ОБДПС ГИБДД. Кроме того, установлено, что в ЕГАИС ТТН за № имеет дату ..., а фактически представлена ТТН № от ....

В ходе проведения административного расследования в адрес ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» (ИНН <***>) направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ..., в том числе пояснений по факту перевозки алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС, а также сопроводительных документов на алкогольную продукцию.

Управлением от ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» на определение об истребовании сведений получены пояснения директора ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» ФИО5 (вх. № от ...), согласно которым на момент остановки транспортного средства имелись сопроводительные документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота, однако при фиксации в ЕГАИС возникли проблемы с интернет соединением и фактически, на момент остановки транспортного средства сотрудниками МВД России, а именно ... в 15:20, перевозимый груз не отражался в системе ЕГАИС как зарегистрированный.

ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме и раскаивается в содеянном, считает возможным признать правонарушение малозначительным.

По результатам административного расследования № от ... установлено, что ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» осуществляло оборот алкогольной продукции без фиксации сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС до пресечения административного правонарушения.

ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» (ИНН <***>) ... (дата пресечения правонарушения) по адресу: ... допущено нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте, выразившееся в нефиксации сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС.

Представитель ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» - ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил назначить административное наказание в виде предупреждения или устное замечание, произвести возврат изъятого имущества или дело прекратить, поскольку ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» ненадлежащем образом уведомлялся о дате и месте составления протокола.

Представитель административного органа - Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и материалы, представленные участниками процесса, приходит к следующему.

Статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо не фиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации осуществляющие оборот, в том числе и розничную продажу, алкогольной продукции обязаны вести учет объема оборота алкогольной продукции.

Судом установлено, что ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» 30.07.2020 допустило нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте, выразившееся в нефиксации сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС по адресу: 801 км автодороги ....

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ основное технологическое оборудование для производства вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учёта объема готовой продукции.

Данное требование не распространяется на основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции в порядке, установленном пунктом 6 статьи 14 настоящего Федерального закона.

При этом согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и имеющие основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти расчет производственной мощности в отношении данного оборудования. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти до принятия решения о допустимости или недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции проводит обследование данного оборудования в целях установления достоверности расчета производственной мощности, представленного указанными организациями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без их учета автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ, в соответствии с которым основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ...; протоколом осмотра № от ..., протоколом ареста № от ..., протоколом изъятия № от ..., протоколом опроса № от ..., а также иными материалами дела.

Таким образом, приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают, что ООО «МПЗ «Конкорд» осуществлялся оборот алкогольной продукции с нарушением порядка учета алкогольной продукции при ее обороте в ЕГАИС. Данные нарушения допущены организацией вследствие ненадлежащего контроля за деятельностью юридического лица, выразившегося в обороте (поставке) алкогольной продукции (пива) с нарушением установленного порядка учета в ЕГАИС, со стороны директора ФИО7

Представленные административным органом доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «Кронес» в совершении данного правонарушения.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, считается находящейся в нелегальном обороте и ее реализация запрещена.

Суд не находит оснований для объединения данного дела об административном правонарушении с делом, находящимся в производстве Арбитражного суда ... в отношении ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» по ст.14.16 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку нарушение правил реализации алкогольной продукции и нарушение правил учета алкогольной продукции разные противоправные деяния и являются самостоятельными административными правонарушениями.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявлена должная степень осмотрительности и не предприняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в действиях ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в редакции Федерального закона от ... N 265-ФЗ).

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» не привлекалось к административной ответственности, и приходит к выводу о необходимости назначения обществу наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

При этом суд не находит оснований для применения ст.2.9, ч.1 ст.4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АЛЬТЕРНАТИВА» ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Изъятые согласно протоколу изъятия № от ... предметы административного правонарушения, хранящиеся в АО «Росспиртпром» по адресу: ..., а именно:

Пиво светлое (пастеризованное) «Жатецкий гусь», крепостью 4,6%, ж/б 0,45 литров каждая, в количестве 39744 штук, дата розлива ....

Транспортное средство ... – считать возвращённым собственнику ФИО8.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, №л/с 04581А22830), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК 046015001, счет: 40101810303490010007, ОКТМО: 60701000, КБК: 16011601141010019140, УИН 16000000000000408192, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: