Решение № 12-36/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 12-36/2018

Дело № 12-36/2018


Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2018 года п. Домбаровский

Судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Илясова Т.В.,

при секретаре Каченовой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Домбаровского района Оренбургской области Чеснокова А.А.,

инспектора ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Домбаровского района Оренбургской области на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области ФИО1, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Домбаровского района Оренбургской области обратился в суд с протестом, в котором просил отменить вышеуказанное постановление в связи с его несоответствием федеральному законодательству, и направить дело на новое рассмотрение должностному лицу. В обоснование требований указал, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ противоречит требованиям п. 4 ст. 26.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем не указаны смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО2 обстоятельства.

В судебном заседании заместитель прокурора Домбаровского района Чесноков А.А. протест поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Инспектор ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения протеста.

Заслушав прокурора, инспектора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявлении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В силу ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятьсот рублей.

В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, так как он ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 10 минут в нарушение п. 2.3.1 ПДД РФ на 101 км автодороги Орск - Домбаровский - Светлый управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в конструкцию которого без соответствующего разрешения ГИБДД МВД России внесены изменения, а именно, установлено газовое оборудование. ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Описывая установленные обстоятельства совершения ФИО2 инкриминируемого ему административного правонарушения, должностным лицом в постановлении не указаны смягчающие и отягчающие административную ответственность последнего обстоятельства.

При этом из представленных материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что должностным лицом был изучен какой-либо характеризующий материал на ФИО2, не указано его отношение к содеянному, при том, что последний присутствовал на рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из пояснений инспектора ФИО1 следует, что исправления внесены в постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 и без надлежащего его уведомления.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о формальности и незаконности постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного с существенным нарушением норм процессуальных требований, в результате которого не только не соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, но и нарушены гарантированные государством права граждан в сфере административного преследования.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

протест прокурора Домбаровского района на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 направить на новое рассмотрение в ОГИБДД Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.В. Илясова