Решение № 2-97/2017 2-97/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-97/2017

Дело № 2-97/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мышкин 07 августа 2017 г.

Мышкинский районный суд Ярославской области под председательствованием судьи Уховой Т.С.

при секретаре Полевщиковой И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО2, предъявленному к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> о признании за истцом права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ФИО1 был заключен договор дарения земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На момент передачи земельного участка, на месте ранее существовавшего жилого дома оставался лишь фундамент. Площадь земельного участка составляет <данные изъяты>., вид разрешенного пользования: для ведения личного подсобного хозяйства. В ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке начато строительство жилого дома, которое окончено в ДД.ММ.ГГГГ. Дом выстроен из деревянного бруса, двухэтажный, фундамент дома свайный, площадь застройки <данные изъяты> кв. м. На настоящий момент в доме не смонтирована только система отопления и система электроснабжения. В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в комитет по управлению имуществом, градостроительству администрации <данные изъяты> муниципального района с целью получения акта ввода объекта в эксплуатацию. В выдаче акта было отказано в связи с тем, что не имеется разрешения на строительство дома, рекомендовано обратиться для решения данного вопроса в суд. Согласно технического паспорта на незавершенный строительством жилой дом готовность объекта 72%. Согласно заключения ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, объект построен с соблюдением действующих строительных норм и правил и может быть использован под жилье.

Истица просит признать за ней право собственности на незавершенный строительством жилой дом, <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, привела по существу доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснила, что споров о принадлежности жилого дома с третьими лицами не имеется. Права смежных землепользователей не нарушены.

Представитель ответчика администрации приволжского сельского поселения <адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом. Из отзыва на исковое заявление следует, что не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и градостроительству администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела <данные изъяты> Управления Федеральной службы и государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Из отзыва на исковое заявление следует, что решение оставляют на усмотрение суда, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как следует из пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую, изготовленную или созданную лицом для себя вещь с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При наличии необходимых документов и разрешений гражданин вправе приобрести право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество с момента государственной регистрации данного права, то есть во внесудебном порядке (ст. 219 ГК РФ).

В силу ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Спор по настоящему делу возник в отношении объекта незавершенного строительства - жилого дома площадью <данные изъяты>

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью разъяснена в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке ФИО2 без оформления проектно-сметной документации, а также без получения разрешения на производство строительно-монтажных работ, осуществила строительство объекта недвижимости, жилого дома (незавершенного строительством) площадь застройки <данные изъяты>

Учитывая отсутствие разрешения на реконструкцию (строительство), при обращении ФИО2 в Комитет по управлению имуществом и градостроительству администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> по вопросу ввода в эксплуатацию жилого дома было отказано.

Согласно техническому паспорту, выданному <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> расположен незавершенный строительством двухэтажный жилой дом (инвентарный номер №) площадь застройки <данные изъяты> кв. м, начало строительства – ДД.ММ.ГГГГ Объект не завершен строительством, степень готовности 72%.

Пункт 1 статьи 218 ГК РФ предусматривает основание приобретения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (ст. 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

Как установлено судом в настоящее время земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м находится в собственности ФИО2

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Виктория» в результате проведения оценки технического состояния незавершенного строительством жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что реконструкция жилого дома выполнена с соблюдением действующих строительных норм и правил. Реконструтрованный жилой дом может быть использован под жилье.

Оценив представленные в суд доказательства, каждые в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В данном случае из представленных в материалы дела доказательств, достоверно усматривается, что истец предпринимал надлежащие меры к получению разрешения на строительство спорного объекта недвижимости.

Удовлетворяя требования истца, суд также принимает во внимание позицию администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> не возражающей против удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на незавершенный строительством жилой дом, <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Мышкинский районный суд.

Судья Т.С. Ухова