Постановление № 5-1950/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-1950/2020

Дело № 5-1950/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 16 сентября 2020 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Азербайджанской ССР, паспорт <...> выдан 15.03.2013 отделом УФМС России по Калужской области в г.Калуге, зарегистрирована по адресу: <...>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных в суд материалов, Указом Президента РФ от 20 февраля 1995 года № 176 утвержден перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, в который вошел «Дом жилой» 2-я пол. XVIII в., расположенный по адресу: г. Калуга, ул. <адрес>. На основании приказа министерства культуры РФ от 13 ноября 2015 года № 18184-р Объект культурного наследия зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, присвоен регистрационный номер №.

Управлением по охране объектов культурного наследия Калужской области (далее - Управление) в период с 8 по 10 июля 2020 года, на основании задания от 6 июля 2020 года № 32-2020, были проведены мероприятия по контролю за состоянием Объекта культурного наследия.

В результате осмотра Объекта культурного наследия установлено: на фасадах наблюдаются трещины по штукатурному и окрасочному слоям, присутствуют очаги биопоражений; отслоение и утрата штукатурного и окрасочного слоев, деструкция кирпичной кладки; на карнизах наблюдаются трещины по штукатурному слою. Требуется проведение ремонтно-реставрационных работ по фасадам, кровле и внутренним помещениям Объекта культурного наследия.

Согласно выписке из ЕГРПН ФИО1 к. является собственником жилого помещения общей площадью 29 кв.м. в многоквартирном жилом доме <...>. Установлено ограничение (обременение) – охранное обязательство от 08.05.2007 № 52, выдано 08.05.2007; Указ Президента РФ от 20 февраля 1995 года № 176.

ФИО1 к. как собственник указанного имущества допустила нарушения требований п. 2 ст. 47.2, пп. 1, 7 п. 1 ст. 47.3, п. 2 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ), ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

ФИО1 к. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом.

Представитель Управления по охране объектов культурного наследия по доверенности ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в материал дела.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В абзаце 4 преамбулы к Федеральному закону от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ указано, что государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным п. 7 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Согласно пп. 1, 7 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия (п. 2 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 61 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ за нарушение настоящего Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ наступает за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и виновность ФИО1 к. в его совершении подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 38-2020 от 18 августа 2020 года, в котором изложено существо допущенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ;

- заданием на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия от 6 июля 2020 года № 32-2020, выданного в соответствии с п. 7 ст. 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ, согласно которому в период с 8 по 10 июля 2020 года провести мероприятия по контролю за состоянием Объекта культурного наследия;

- актом осмотра объекта культурного наследия от 10 июля 2020 года № 32-2020 с фототаблицей к нему, согласно которому в результате мероприятий по контролю за состоянием Объекта культурного наследия установлены допущенные, в том числе ФИО1 к. нарушения требований п. 2 ст. 47.2, пп. 1, 7 п. 1 ст. 47.3, п. 2 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ, и иными письменными материалами дела.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что ФИО1 к. нарушила требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признание совершенного правонарушения малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, ее имущественное и финансовое положение и считает необходимым назначить ФИО1 к. административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полном объеме.

Судья А.В.Сенькин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (Управление по охране объектов культурного наследия Калужской области) ИНН <***>, КПП 402801001, л/с <***>, БИК 042908001, счет 40101810500000010001, КБК 73311690020020000140, наименование банка: Отделение Калуга г. Калуга

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).