Решение № 2-686/2019 2-686/2019~М-449/2019 М-449/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-686/2019

Дело №2-686/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 04 июня 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

с участием старшего помощника прокурора г.Моршанска Поляковой О.И.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних детей, к МБДОУ «<данные изъяты>» об обязании обеспечить здание данной образовательной организации системой экстренного оповещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Моршанска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних детей, к МБДОУ «<данные изъяты>» об обязании обеспечить здание данной образовательной организации системой экстренного оповещения, в котором указал, что прокуратурой города в связи с указанием прокуратуры Тамбовской области и в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях за истекший период 2019 г. на территории <адрес> и <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории города функционирует муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>», расположенное в <адрес>, где воспитываются и обучаются малолетние дети.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Причем в силу ст. 41 данного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму. Причем в силу п. 3.1 ст.5 данного Закона противодействовать терроризму должны органы местного самоуправления, физические и юридические лица, которые обязаны обеспечивать антитеррористическую защищенность объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Кроме того, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества принят 30.12.2009 г. Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Данный Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения. Согласно ст. 3 данного закона жизненный цикл здания или сооружения – период, в течение которого осуществляется эксплуатация здания или сооружения.

Согласно п.13 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в зданиях образовательной организации должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 г. № 1235 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В соответствии с пп. «л» п.22 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования они должны быть оборудованы системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Указанные нормативные акты определяют, что руководители предприятий, учреждений и организаций должны обеспечить достаточный уровень защиты и охраны объекта, дающий возможность противостоять угрозам или действиям нарушителей.

Однако как показала проверка в МБДОУ <данные изъяты>» отсутствует система экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем в данной образовательной организации проводятся занятия с малолетними детьми. Отсутствие данной системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся в МБДОУ и на его территории делает возможным не только доступ посторонних лиц для совершения антиобщественных и террористических действий, но и не дает возможности своевременного реагирования на принятие мер по сохранению жизни и здоровья обучающихся, работников и иных лиц, находящихся в образовательной организации при потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного прокурор города Моршанска просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>», расположенное в <адрес> обеспечить здание данной образовательной организации системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Моршанска Полякова О.И. исковые требования уточнила и просила обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>», расположенное в <адрес>, обеспечить здание данной образовательной организации системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ «<данные изъяты>» ФИО1 уточненные исковые требования прокурора г. Моршанска признала в полном объеме.

Представитель третьего лица - администрации города Моршанска ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснил, что считает уточненные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Представитель Моршанского отделения вневедомственной охраны - филиала федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тамбовской области» ФИО3, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований прокурора.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних детей, к МБДОУ «<данные изъяты>» об обязании обеспечить здание данной образовательной организации системой экстренного оповещения удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <данные изъяты>, обеспечить здание данной образовательной организации системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина