Решение № 2-564/2020 2-564/2020~М-507/2020 М-507/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-564/2020

№ 2-564/2020

61RS0061-01-2020-001034-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года ст. Казанская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Филимонова А.В.,

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Шолоховского районного суда Ростовской области в ст. Казанской Верхнедонского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) об отмене решения клиентской службы (на правах отдела) в Верхнедонском районе УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное), включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) об отмене решения клиентской службы (на правах отдела) в Верхнедонском районе УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное), включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец сослался на следующие обстоятельства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях». В соответствии с решением клиентской службы (на правах отдела) в Верхнедонском районе УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на назначение досрочной пенсии. Согласно данному решению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – 25 лет. Однако не включен период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает не включение данного периода в специальный стаж незаконным и необоснованным, так как направление для прохождения курсов повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказом работодателя, за ней в спорный период сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателем производились ежемесячно. С учетом включения курсов повышения квалификации, право на назначение пенсии у нее возникает в 2019 году с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем просит суд решение клиентской службы (на правах отдела) в Верхнедонском районе УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периода нахождения ее на курсах повышения квалификации отменить. Включить ей в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 78).

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, а исковое заявление истца оставить без удовлетворения (л.д. 72-77).

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив их в совокупности в ходе рассмотрения дела по существу, приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ решением клиентской службы (на правах отдела) в Верхнедонском районе УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в подсчет специального стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 04 дня).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в п. 20 ч. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, место работы, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом главного врача МБУЗ «ЦРБ» Верхнедонского района от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверением о повышении квалификации и сертификатом специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-68, 79).

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу № 15-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

Соответственно, на дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ истцу не зачли 01 месяц 04 дня в медицинский стаж, с учетом которого право на назначение пенсии у ФИО1 возникло в декабре 2019 года, в связи, с чем решение клиентской службы (на правах отдела) в Верхнедонском районе УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) в части не включения данного периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы подлежит отмене, а указанный период подлежит включению в специальный стаж.

На основании ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, требования истца об отмене решения клиентской службы (на правах отдела) в Верхнедонском районе УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное), включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости, подлежат частичному удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд,

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово Ростовской области (межрайонное) об отмене решения клиентской службы (на правах отдела) в Верхнедонском районе УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное), включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Решение клиентской службы (на правах отдела) в Верхнедонском районе УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периода нахождения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации – отменить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья подпись А.В. Филимонов

Копия верна:

Судья А.В. Филимонов