Постановление № 5-61/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-61/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2019 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Байгулова Г.С.,

с участием адвоката Журавлевой А.П., представившей удостоверение № и ордер № от 09.09.2019 года, представляющей интересы ФИО1

представителя Управления семьи, опеки и попечительства администрации городского округа Сызрань ФИО2, действующей на основании доверенности № от 25.04.2019 года

рассмотрев в судебном заседании дело №5-61/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданкой республики Кыргызстан, нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до 14.08.2019 года, что является нарушением ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данное правонарушение выявлено 08.09.2019 года в 14.00 часов на территории Сызранского района Самарской области при проверке соблюдения миграционного законодательства.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что она является гражданкой Республики Кыргызстан. 17.05.2019 гола она приехала на территорию Российской Федерации, встала на регистрационный учет по адресу: г. Москва, <адрес>. Выехать с территории Российской Федерации она должна была 14.08.2019 года, однако она этого не сделала, так как у нее не было денежных средств на дорогу, и она продолжила проживать по вышеуказанному адресу, тем самым уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока. 08.09.2019 года она на машине вместе с дальним родственником ехала домой в Республику Кыргызстан и на 878 км. на территории Сызранского района их машину остановили сотрудники полиции. Факт правонарушения признает, родственники согласны оплатить штраф, просила назначить ей наказание в виде выдворения с самостоятельным выездом, т.к. она едет домой в р. Кыргызстан.

Адвокат Журавлева А.П. и представитель Управления семьи, опеки и попечительства администрации городского округа Сызрань ФИО2, в судебном заседании пояснили, что у ФИО1 имеется при себе оформленное в соответствии с законом заявление-согласие родителей несовершеннолетней ФИО1 на самостоятельное следование, без сопровождения в Российскую Федерацию и обратно в Кыргызскую Республику, а также учитывая то обстоятельство что в настоящее время ФИО1 вместе с остальными едут на машине для выезда с территории Российской Федерации, полагают возможным назначить ей наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Сызранское» лейтенант полиции ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ФИО1, была выявлена сотрудниками ДПС, которые при проверке пассажиров автомашины на трассе выявили, что срок пребывания несовершеннолетней ФИО1 истек в августа 2019 года. ФИО1 с остальными пассажирами выезжают за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 названного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1. данного закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2. настоящего закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.Статьей ст. 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения данного административного правонарушения и вина ФИО1, кроме полного признания вины в инкриминируемом ей правонарушении, подтверждается протоколом 17 № от 08.09.2019 года об административном правонарушении; рапортом ИДПС 2 взвода ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО6 от 08.09.2019 года; Постановлением о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей от 08.09.2019 года, объяснением ФИО1, в котором она не отрицала факт невыезда из Российской Федерации в установленный срок – 14.08.2019 года; копией идентификационной карты гражданина Республики Кыргызстан на имя ФИО1, миграционной картой серии 4618 №, в которой срок пребывания ФИО1 установлен с 17.05.2019 года до 14.08.2019 года, отрывной частью бланка уведомления о прибытии гражданина, в котором срок пребывания ФИО1 установлен также до 14.08.2019 года (оригиналы обозревались в судебном заседании).

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и её действия правильно квалифицированы, т.к. она, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Установленный срок пребывания в Российской Федерации до 14.08.2019 года, на момент выявления правонарушения был превышен, что установлено и сомнений не вызывает.

Доказательств оснований законности нахождения на территории Российской Федерации, предусмотренных п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, ФИО1 не представила и на наличие таковых не ссылалась.

Обстоятельством, смягчающим ответственность является раскаяние в совершенном правонарушении, несовершеннолетний возраст (п.п. 1,9 ч. 1), а также то обстоятельство, что она принимает самостоятельные меры для выезда из Российской Федерации (ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено.

При назначении наказания судья учитывая личность виновной, ее имущественное положение, несовершеннолетний возраст, в том числе, отсутствие устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации и постоянного источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности - длительность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания – 14.08.2019 года (менее 1 месяца), а также принимая во внимание заявление-согласие родителей несовершеннолетней ФИО1 (оформленное надлежащим образом) на самостоятельное следование, без сопровождения в Российскую Федерацию и обратно в Кыргызскую Республику, судья считает, что следует назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 в настоящее время приняла меры для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Нарушений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод судья не усматривает, в связи с чем, оснований для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (МУ МВД России «Сызранское» по Самарской области)

ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36735000

БИК 043601001, р/счет <***>

Банк: Отделение Самара,

КБК 18811640000016020140 уникальный код администратора 104,

УИН 18880463191734115163

административный штраф протокол 17 №

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Копию постановления направить для исполнения в МУ МВД России Сызранское.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Судья –