Постановление № 5-300/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-300/2020

Дело № 5-300/2020

УИД 28RS0017-01-2020-002562-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2020 года город Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Барановский И.В.,

при секретаре судебного заседания Сигаенко Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, -- года рождения, уроженки -- Олёкминского района Якутской АССР, гражданки РФ, проживающей по адресу: --, ЗАТО Циолковский, --, состоит в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении 3 малолетних детей, являющейся индивидуальным предпринимателем, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

В Свободненский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2

ФИО2 вменяется, что -- в 16:00 часов она находилась в помещении розничной торговли - аптеки «Амурфармация», расположенной по адресу: --, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушила пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от -- --, а также распоряжение губернатора -- от -- ---р, своими действиями допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории --, на которой существует угроза возникновения ЧС.

В судебном заседании ФИО2 вину не признала. Пояснила, что зашла в аптеку «Амурформация» забрать заказ при этом маски на лице у нее не было. Фармацевт предложила приобрести маску в аптеке, на что она попросила предоставить ей сертификат качества на отпускаемые маски, на что фармацевт пояснила, что отпускаемые маски не являются медицинскими в связи с чем сертификата нет. Она отказалась приобретать не медицинскую маску и предложила фармацевту передать ей ее на безвозмездной основе. После чего в помещение аптеки зашли сотрудники полиции и на нее был составлен протокол.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от -- № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; в том числе выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. "а.2" п. «а» ст. 10 указанного закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от -- --.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: - соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; - выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; - при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: - осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; - осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с распоряжением губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р (с изменениями от 18 сентября 2020 года) на территории Амурской области с 8.00 27 января 2020 года в действие введен режим повышенной готовности в связи с распространением короновирусной инфекции (Covid-19).

Согласно пп. 4 п. 7 распоряжению губернатора Амурской области от 27 января 2020 года, всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области: с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запретить вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Кроме этого, Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020 утверждены Методические рекомендации «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19».

Указанные методические рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерства здравоохранения Российской Федерации и других заинтересованных лиц и организаций независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно методических рекомендаций коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease 2019, ВОЗ, 11.02.2020) - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак.

Согласно п. 4.4. рекомендаций, в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции должны проводится мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, в том числе соблюдение всеми гражданами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Из протокола по делу об административном правонарушении АО 28103777 ПР/510 от --, следует, что -- в 16:00 часов ФИО2 находилась в помещении розничной торговли - аптеки «Амурфармация», расположенной по адресу: --, без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, чем нарушила пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от -- --, а также распоряжение губернатора -- от -- ---р, своими действиями допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории --, на которой существует угроза возникновения ЧС.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении АО 28103777 ПР от --; - протоколом осмотра места административного правонарушения от --; - письменными объяснениями ФИО2 от --, - рапортом старшего оперативного дежурного от --; - рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по ЗАТО Циолковский от --; - письменными объяснениями ФИО5, ФИО6 от --; - видеозаписью административного правонарушения, из которой следует, что ФИО2 находилась в помещении аптеки без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Так из письменного объяснения ФИО2 от -- следует, что -- примерно в 16-00 часов она вместе со своей подругой ФИО7 находилась в помещении аптеки -- по --, не имея на лице маски.

Перед началом взятия объяснения ФИО2 были разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, она была предупреждена об административной ответственности, что подтверждается ее подписями в объяснении, в связи с чем, оснований для признании данного письменного объяснения ФИО2 от -- недопустимым доказательством не имеется.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств.

Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ФИО2 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Доводы ФИО2, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о том, что с правонарушением она не согласна, суд расценивает как избранный способ защиты.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность ФИО2, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, привлечение к административной ответственности впервые.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (полутора тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ необходимо оплатить в течении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по -- (ОМВД России по ЗАТО Циолковский)

ИНН <***>

Расчетный счет 40--, отделение Благовещенск --

БИК 041012001

КБК банка получателя платежа 18--

ОКТМО 10770000

КПП 282301001

УИН 18--

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке главы 30 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Барановский