Решение № 12-91/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 12-91/2021

Дело №12-91/2021

УИД 42 RS 0002-01-2021-001533-50


РЕШЕНИЕ

г. Белово 02 июня 2021 г.

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Жилищный Коммунальный Сервис" ФИО1 на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Жилищный Коммунальный Сервис" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Директор ООО "Жилищный Коммунальный Сервис" ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление.

В жалобе директор общества просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, административный штраф заменить на предупреждение.

В судебном заседании защитник ООО "Жилищный Коммунальный Сервис" ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, пояснила, что снег убирается в соответствии с графиком. На момент проверки снег на крышах отсутствовал.

Должностное лицо – государственный инспектор Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав защитника, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в связи с обращениями в жилищную инспекцию (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о содержании общего имущества в МКД и содержании придомовой территории Государственной жилищной инспекцией была проведена внеплановая выездная проверка на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, путем инспекционного обследования МКД <адрес>

В ходе проверки жилищной инспекцией был составлен с представителем управляющей компании акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией установлено, что управление многоквартирными домами <адрес> согласно договору управления, заключённого с собственниками жилых помещений, осуществляет ООО «ЖКС», в качестве управляющей организации и осуществляет свою деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения:

По адресу: <адрес>: наличие снежных масс в карнизной части, свисающих за пределыконструкций кровли, что является нарушением пункта 10 Правил содержания№ 491; пункта 7 Минимального перечня № 290.

По адресу: <адрес>: наличие снежных масс в карнизной части, свисающих за пределыконструкций кровли, что является нарушением пункта 10 Правил содержания№ 491; пункта 7 Минимального перечня № 290.

По адресу: <адрес>: наличие снежных масс в карнизной части, свисающих за пределы конструкций кровли, что является нарушением пункта 10 Правил содержания№ 491; пункта 7 Минимального перечня № 290.

В результате выявленных нарушений по содержанию общегоимущества, наносится ущерб и вред общему имуществу МКД, создаетсяугроза жизни и здоровью жителям данного МКД.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что управляющей компанией ООО «ЖКС» при управлении многоквартирными домами <адрес>, допущены нарушения лицензионных требований, установленных законодательством.

Компанией нарушены требования ст. 193 ЖК РФ, Постановления Госстроя России №170 от 27.09.2003г., Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", п. 10, подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., Постановления Правительства РФ № 416 от 15.05.2013г., ст.161,162ЖКРФ.

Все выявленные нарушения отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с участием полномочного представителя управляющей компании, и являются нарушениями требований действующего законодательства по управлению многоквартирным домом.

Основанием для данного вывода послужил акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный на основании визуального обследования фасадов многоквартирных домов.

В связи с этим должностным лицом Государственной жилищной инспекции Кузбасса сделан вывод о совершении обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями <данные изъяты>, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При этом, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В материалах дела в качестве доказательств представлены: распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, извещение от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные материалы были представлены на рассмотрение заместителю начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО2, по итогам которого ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ ООО "Жилищный Коммунальный Сервис" и назначении наказания в размере 250000 рублей.

И в постановлении и в протоколе об административном правонарушении указан один и тот же способ выявления нарушений – путем визуального обследования фасадов крыш многоквартирных домов.

При этом из материалов дела видно, что должностным лицом Государственной жилищной инспекции Кузбасса не составлялся протокол осмотра места правонарушения с приложением видео или фото фиксации правонарушений, а также с участием понятых.

Поскольку протоколы осмотра места правонарушения в присутствии двух понятых, представителя общества, административным органом не составлялись, видео либо фото фиксация не осуществлялась, в связи с чем не представляется возможным усмотреть подтверждение наличия снежных масс в карнизной части, свисающих за пределы конструкций кровли, на крышах многоквартирных домов №

В связи с изложенным принять в качестве доказательства по делу акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, который положен в основу вышеуказанного протокола об административном правонарушении, не представляется возможным.

Иных доказательств, подтверждающих факт совершения обществом правонарушения, административный орган не представил.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ООО "Жилищный Коммунальный Сервис" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин