Решение № 2-784/2018 2-784/2018~М-710/2018 М-710/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-784/2018

Дело №2-784/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 26 ноября 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2018 года.

26 ноября 2018 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Лихачевой К.О.,

с участием: истца – ФИО1,

истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2, обратились в суд с иском о признании за ними права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также обязании администрацию города Судака заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры, с включением в данный договор в качестве члена семьи нанимателя - сына ФИО2.

Исковые требования мотивированны тем, что ФИО1, постоянно проживает с января 2001 года по адресу: <адрес>. В соответствии с поквартирной карточкой, форма № в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы и постоянно проживают: ФИО1 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО2 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию города Судака с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения с соответствующими документами с целью приведения документов на жилое помещение в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации. Администрацией города Судака разъяснено, что в соответствии с п. 5.8.1. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Судак Республики Крым представлен неполный пакет документов необходимый для заключения договора социального найма, а именно - отсутствует ордер на вселение в жилое помещение, в связи с чем, рекомендовано обратится в суд с заявлением, о признании права пользования занимаемым жилым помещением за ФИО1 и членами её семьи, с последующим заключением договора социального найма на жилое помещение.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержали, просили суд удовлетворить иск в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель ответчика – администрации города Судака Республики, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав истцов, мнение представителя ответчика относительно заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела 04 апреля 2017 года ФИО1 обратилась в администрацию города Судака с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

На указанное обращение администрацией города Судака Республики Крым дан ответ, согласно которого заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не представляется возможным, в связи с тем, что заявителем не представлен ордер на жилое помещение (л.д.8).

Согласно карточки регистрации формы № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д.11).

Согласно карточки регистрации формы № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, и зарегистрирован по указанному адрес, согласно отметки о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,13).

В соответствии с поквартирной карточкой формы № зарегистрированными в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, являются ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно кадастрового паспорта, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет кадастровый № (л.д.15).

В соответствии с Выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования городской круг Судак Республики Крым, квартира, общей площадью 39,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, является муниципальным имуществом (л.д.9).

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец на законных основаниях длительное время владеет и пользуется спорным домом, с момента её вселения в указанный дом в установленном законом порядке и надлежащим образом осуществляет обязательства по его содержанию, меры по сохранности и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, производит за свой счет расходы на его содержание, пользуется им, поддерживает в надлежащем состоянии, что подтверждается материалами дела, и по мнению суда, свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма (л.д.20-23, 24-25, 26-29).

Кроме того, суд обращает внимание на то, что на момент спорных правоотношений действовали нормы Жилищного кодекса Украины, который в ст.58 определял, что единственным основанием для вселения в предоставленное свободное жилое помещение является ордер на жилое помещение.

Таким образом, при отсутствии соответствующего Ордера, вселится в жилое помещение на законных основаниях невозможно, следовательно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также её сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были вселены в указанную квартиру на заключенных основаниях.

Из вышеизложенного следует, что ордер на вселение в спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, был передан на хранение в соответствующую жилищно-эксплуатационную организацию, иного суду не представлено и в материалах дела отсутствует.

Также в материалах дела не содержится сведений, подтверждающих, что ордер на данную квартиру истцу не выдавался, при этом её право на спорное жилье никем не оспорено.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры ФИО1, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится, а само по себе отсутствие у истца ордера на спорную квартиру при изложенных выше обстоятельствах, не является основанием для отказа в заключении с ней договора социального найма.

Таким образом, учитывая, что предметом спора является не предоставление жилого помещения, а надлежащее оформление существующих отношений по социальному найму, судом достоверно установлены все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, а именно статус спорного жилого помещения на момент его предоставления нанимателю и основания вселения истца в дом.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание приведенные нормы права, истец использует жилое помещение первоначально на условиях найма, а затем - на условиях социального найма, так как в силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, у истца возникло право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, вследствие этого, в силу прямого указания закона ответчик обязан заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, законность и обоснованность предъявленных истцом требований проверена судом и сомнений не вызывает, оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Обязать администрацию города Судака заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № с включением в данный договор в качестве члена семьи нанимателя - сына ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30 ноября 2018 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов