Решение № 2-15/2017 2-15/2017(2-1609/2016;)~М-1494/2016 2-1609/2016 М-1494/2016 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-15/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года Озерский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре Подымове П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к администрации городского округа Озеры, МВК, Минимуществу МО, Правительству МО об установлении факта владения и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец и ее представитель по доверенности ФИО5 с учетом уточненных исковых требований (л.д. ) просят установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО3 как своим собственным в течение срока приобретательной давности земельным участком площадью 1 978 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>-2, <адрес>, около <адрес> признать за истцом право собственности на указанный земельный участок, указывая на то, что истцу принадлежит часть жилого дома по адресу: <адрес>-2, <адрес>, при названном доме имеется спорный земельный участок, который с ДД.ММ.ГГГГ ( момента покупки бабушкой истицы доли в указанном жилом доме, впоследствии выделенной истцом) находился в пользовании сначала бабушки истца ФИО6, после ее смерти - в пользовании матери истца ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ находится в пользовании истца, участок все это время возделывался, обрабатывался истцом, на нем имеются насаждения сельскохозяйственных и плодовых культур, а также надворные постройки.

Представитель администрации г/о Озеры по доверенности ФИО8, представитель Комитета Лесного хозяйства <адрес> по доверенности ФИО9 с иском не согласились, просили в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что испрашиваемый участок никогда ни истцу, ни ее матери не предоставлялся -никаких распорядительных документов об этом не имеется, испрашиваемый участок располагается в границах земельного участка охраняемой природной территории областного значения «Парк Келлера в д. Сенницы -2» и передаче в собственность граждан не подлежит.

Представитель ГУ Культурного наследия <адрес> (Министерство культуры МО) по доверенности ФИО10 с иском не согласилась, указывая на то, что спорный земельный участок находится в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Сенницы», статус объекта утвержден постановлением Совмина ФИО2 от 04.12.74г. и Указом Президента РФ от 20.02.95г. №, границы установлены, любая деятельность на территории объекта культурного наследия, не направленная на его сохранение, запрещена.

Представители МВК, Минимущества МО, Правительства МО, ФГБУ ФКП Росреестра по МО в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

Согласно п.1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В соответствии с п.16 этого же Пленума в силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее ДД.ММ.ГГГГ. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.(ч.2)

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками; (ч.5)

Согласно ст.94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий;

4) историко-культурного назначения;

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно Постановлению ФИО2 от 04.12.74г. № «О дополнении и частичном изменении постановления ФИО2 от 30.08.60г. № «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в ФИО2» включены в список памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения: Усадьба «Сенницы, 18-19в., 2 флигеля-19в., парк с прудами, расположенные в <адрес>.

Указом Президента РФ от 20.02.95г. № установлено, что к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения относятся памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения в соответствии с Постановлением ФИО2 от 04.12.74г. №…

Распоряжением ГУКН МО от 30.11.16г. установлены границы территории объекта «Усадьба «Сенницы», 18-19в.в.».

Согласно постановлению главы администрации <адрес> от 05.11.92г. № памятник архитектуры и садово-паркового искусства «Усадьба Сенницы» (парк, флигель главного дома, здание электростанции, церковь, дом управляющего, дом прислуги, бывшая конюшня) отнесен к собственности <адрес>, территория памятника включена в состав государственных земель с особым правовым режимом использования как земли историко-культурного назначения, граждане, проживающие в домовладениях на территории памятника подлежали отселению.

Постановлением Правительства МО от 11.02.09г. № утверждена схема размещения особо охраняемой природной территории «Парк Келлера в д. Сенницы-2».

Постановлением Правительства МО от 16.12.15г. № утвержден Паспорт памятника природы областного значения «Парк Келлера в д. Сенницы-2» с указанием перечня координат характерных (повортных) точек границ, а также - режим особой охраны памятника природы - запрет: рубок, строительства, любых нарушений почвенного покрова, проведения мелиоративных работ…

Таким образом, решением органа государственной власти ФИО2 «Усадьба Сенницы, 18-19в.в.» отнесена к памятникам культуры, в соответствии с решениями органа государственной власти субъекта РФ - «Парк Келлера в д. Сенницы -2» является как памятником архитектуры и садово-паркового искусства, так и памятником природы областного значения, т.е. относится как к особо охраняемым природным территориям, так и к территориям историко-культурного назначения.

В судебном заседании установлено, что истцу в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 12.12.91г. к имуществу ее матери ФИО13 (в девичестве ФИО1) В.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежала 1\5 доля дома, находящегося в Парке села Сенницы 2 (нынешний адрес: <адрес>-2, <адрес>), т.е. в флигеле 19в. Решением Озерского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделена в собственность часть данного дома общей площадью 25,5 кв.м.

Согласно выкопировки из проекта генерального плана ГО Озеры испрашиваемый истцом земельный участок находится как на территории объекта культурного наследия (карта зон с особыми условиями использования территорий), так и на территории особо охраняемой природной территории областного значения (схема развития и размещения ООПТ МО) (л.д.41)

Согласно заключению землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом ФИО11, на момент экспертного обследования закрепление границ на местности земельного участка площадью 1 978 кв.м долговременными или недолговременными межевыми знаками отсутсвует, границы земельного участка, испрашиваемого истицей, расположенного по адресу: <адрес>-2, <адрес> по координатам, указанным в схеме расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории полностью расположены в границах земельного участка охраняемой природной территории областного значения «Парк Келлера в д. Сенницы-2» по координатам, указанным в Постановлении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Паспорта памятника природы областного значения «Парк Келлера в д. Сенницы-2».

Согласно копии похозяйственных книг по адресу: <адрес>-2, <адрес> пользовании истца в период 2012-2015 гг., 2002-2004г.г. находилось 0,01 га земли. Что подтверждается и квитанциями об оплате налога, который исчислялся с 1 сотки земли.

Согласно ответу главы администрации городского округа Озеры земельный участок истцу не предоставлялся (л.д.95).

Таким образом, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащихся в п.16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, испрашиваемый истцом земельный участок ей в установленном земельным законодательством порядке не предоставлялся (решений о предоставление участка не представлено, акты отводы отсутствуют, в похозяйственной книге указано 0,01га-т.е. только под строением), располагается на территории, относящейся к землям особо охраняемых территорий и историко-культурного назначения, которые прямо указаны в п. 5 ст. 27 ЗК РФ, отнесены к землям, ограниченным в обороте, и не предоставляются в частную собственность, на территории данного объекта запрещены любые нарушения почвенного покрова, 05.11.92г. принято решение об отселении жителей с территории объекта культурного наследия, в иске надлежит отказать.

Довод истца о том, что она пользовалась участком испрашиваемой площади добросовестно, открыто и непрерывно в течение срока приобретательной давности, судом отклоняется, доказательств, что истцу был предоставлен испрашиваемый земельный участок в установленном земельным законодательством порядке и в размере испрашиваемой площади не предоставлено, что свидетельствует об отсутствии доказательств добросовестности - оплачивая налоги, истец видела, что налог начисляется на 1 сотку земли.

Ссылка истца и ее представителя на данные похозяйственной книги о том, что в пользовании бабушки истца ФИО6 в период 1958-1960 гг. находилось 0,25 га земли, в период 1976-1979 гг. - 0,20 га земли правового значения по заявленному основанию не имеет, т.к. в соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 4 статьи 234 ГК течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доводы судом приняты быть не могут как противоречащие собранным по делу доказательствам и нормам права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО3 к администрации городского округа Озеры, МВК, Минимуществу МО, Правительству МО об установлении факта владения и признании права собственности на земельный участок площадью 1 978 кв.м. по адресу: <адрес>-2, <адрес> около <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья Силиванова Г.М.

Мотивированное решение составлено 24.05.17г.