Решение № 2-3025/2018 2-339/2019 2-339/2019(2-3025/2018;)~М-3097/2018 М-3097/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-3025/2018

Дело № 2-339/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» января 2019 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Кудрявцевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Центрального района в городе Твери о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО3 обратился в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к администрации Центрального района в городе Твери, в котором просил суд сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Истец самовольно произвел переустройство и перепланировку жилого помещения, которые заключаются в следующем: демонтированы перегородка между кухней (2), жилой комнатой (3) и прихожей (1); смонтированы перегородки между кухней (3), прихожей (1) и кладовой (2); стояки канализации, холодного и горячего водоснабжения не подвергались изменениям и расположены в соответствии с проектным положением. Количество сантехнических приборов не увеличилось. Выполненные переустройство и перепланировка сохраняют без изменения все общедомовые инженерные коммуникации, системы отопления, канализации, водоснабжения, вентиляции, электрооборудования. В результате проведенных работ общая площадь квартиры не изменилась и составляет 79,3 кв.м. без учета лоджий и балконов. Жилая площадь уменьшилась с 49,2 кв.м. до 27 кв.м. Истец получил техническое заключение №2963-18-ТО, подготовленное ООО «Проектное бюро Ротонда», экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», а также письмо управления Роспотребнадзора по Тверской области, из которых следует, что выполненные переустройство и перепланировка спорного изолированного жилого помещения не противоречат требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», а также не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан. Истец обращался в администрацию Центрального района в г. Твери для узаконивания произведенной перепланировки, однако ему было выдано информационное письмо, где указано, что согласования по перепланировке жилого помещения не проводилось.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 10 декабря 2018 г. исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело.

Истец ФИО3, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные истцом требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Центрального района в г. Твери, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указал, что разрешение заявленных ФИО3 требований оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО4, извещенная судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений относительно заявленных истцом требований суду не представила.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником трехкомнатной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 79,3 кв.м., кадастровый (условный) №, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты>, выпиской из ЕГРН от 24.12.2018 №КУВИ-001/2018-16449140.

Согласно справки ТСЖ «На Базановой» от 30.11.2018 одновременно с истцом в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает ФИО1.

Как следует из искового заявления и представленных документов, ФИО3 без оформления необходимых разрешительных документов, с целью улучшения условий проживания осуществил перепланировку жилого помещения, которая выразилась в следующем: демонтаж перегородок между кухней, жилой комнатой и прихожей и возведение новых перегородок для устройства кухни-гостиной, прихожей и кладовой с соответствующими площадями: 36,3; 5,0; 1,5 кв.м.

В результате выполненных работ произошло изменение технико-экономических показателей по жилому помещению, общая площадь квартиры после перепланировки не изменилась и составляет 79,3 кв.м. без учета лоджии, жилая площадь уменьшилась с 49,2 кв.м. до 27,0 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии в соответствие с ч.1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Согласно Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах» (в ред. от 02.09.2016) органами, предоставляющими указанную муниципальную услугу являются - администрации районов в городе Твери (п. 2.2.). Одним из территориальных подразделений администрации города Тверь, ответственным за предоставление данной муниципальной услуги является администрация Центрального района в городе Твери.

Также, согласно пункту 8.2.2 Положения об администрации Центрального района в городе Твери, к полномочиям администрации района в области строительства отнесено согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах.

Таким образом, поскольку полномочия по согласованию перепланировки и переустройства жилого помещения на территории Центрального района в городе Твери возложены на администрацию соответствующего района, администрация Центрального района в городе Твери является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

При рассмотрении дела установлено, что с целью улучшения жилищных условий, истцом без согласования с уполномоченным на то органом (администрацией Центрального района в городе Твери) произведена перепланировка жилого помещения.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункт 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» от 12.11.2018 №04-1/2-484 о перепланировке квартиры, расположенной по адресу: <адрес> указано, что квартира располагается на 3-м этаже пятиэтажного жилого дома. С целью улучшения условий проживания выполнено: демонтаж перегородок между кухней, жилой комнатой и прихожей и возведение новых перегородок для устройства кухни-гостиной, прихожей и кладовой с соответствующими площадями: 36,3; 5,0; 1,5 кв.м.

Перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертному заключению ООО «ПБ «Ротонда» от 29.10.2018 по результатам проведенного технического обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции и монтажные узлы квартиры № жилого дома <адрес> в Центральном районе г. Твери после проведения перепланировки находятся в работоспособном состоянии. Принятые конструктивные решения обеспечивают прочность (несущую способность), устойчивость и эксплуатационную надежность квартиры и здания в целом согласно действующим требованиям СНиП и СП. Категория технического состояния конструкций принята в соответствии с п. 3.11 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Выполненная перепланировка не повлияла на жесткость и несущую способность квартиры и здания в целом. Перепланировка квартиры произведена без нарушения региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области – постановление №283-па от 14.06.2011, и не создает неудобства соседям и жителям многоквартирного жилого дома. Интересы соседей ущемлены не были, отсутствует угроза жизни и здоровью проживающих граждан. Общее имущество сособственников многоквартирного жилого дома не затронуто.

Выполненная перепланировка квартиры не нарушила систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и вентиляции, т.к. их эксплуатационные характеристики не изменились.

Выполненная перепланировка квартиры полностью отвечает санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам СП 54.13330.2016. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», действующих на территории РФ. Квартира пригодна для нормальной безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации.

О соответствии перепланировки квартиры указанным нормам также свидетельствует письмо Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 27.11.2018 №69-00-06/20-11200-2018.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что произведенная истцом перепланировка квартиры соответствует требованиям действующих норм и правил, не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций, нарушению в работе инженерных систем, нарушению противопожарных требований.

При установлении указанных обстоятельств, суд считает возможным сохранить квартиру истца в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации Центрального района в городе Твери о сохранении квартиры в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру № <адрес>, кадастровый № в перепланированном состоянии, в результате чего были выполнены следующие работы: демонтаж перегородок между кухней, жилой комнатой и прихожей и возведение новых перегородок для устройства кухни-гостиной, прихожей и кладовой с соответствующими площадями: 36,3; 5,0; 1,5 кв.м., в результате общая площадь жилого помещения составила 79,3 кв.м., в том числе жилая 27,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.