Постановление № 5-45/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 5-45/2026

КОПИЯ

Дело 5-45/2026

УИД 56RS0033-01-2026-000475-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 апреля 2026 года г. Орск

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН №, ОГРИП №,

установил:

ИП ФИО2 допустил нарушение требований действующего законодательства в сфере миграции, а именно с 1 февраля 2026 года по 16 февраля 2026 года привлекал к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу <адрес> гражданина Республики Узбекистан ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента на работу.

В судебном заседании ИП ФИО2 не оспаривал факт совершения административного правонарушения, признав вину в полном объеме.

Вина ИП ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт проверки № от 6 марта 2026 года;

- объяснение ФИО2 от 6 марта 2026 года;

- объяснения ФИО11 от 25 февраля 2026 года;

- объяснение ФИО5 от 16 февраля 2026 года;

- объяснение ФИО6 от 16 февраля 2026 года;

- объяснение ФИО7у. от 16 февраля 2026 года;

- объяснение ФИО4у. от 16 февраля 2026 года;

- фотоматериалами по адресу <адрес>;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от 16 февраля 2026 года, о привлечении к административной ответственности ФИО12. по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ;

- договором на строительство индивидуального жилого дома от 13 мая 2025 года;

- договором субподряда на строительство индивидуального жилого дома от 13 мая 2025 года.

Оценив собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, а их совокупность достаточной для признания виновным ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (за исключением иностранных граждан, перечисленных в данной норме).

В силу пункта 4.2 указанной статьи работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (пункт 1 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 4 февраля 2020 года N 7-П) сторонами трудового договора во всяком случае должны быть соблюдены установленные в отношении иностранных граждан в соответствии с федеральным законом ограничения на осуществление отдельных видов трудовой деятельности (часть четвертая статьи 327.1 Трудового кодекса Российской Федерации), а если в качестве работника выступает иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий трудовую деятельность на основании разрешения на работу или патента, либо иностранный гражданин, временно проживающий в России, то, помимо указанного, и ограничения, предусмотренные федеральным законом и вытекающие из содержания документов, дающих право такому иностранному гражданину пребывать (проживать) на территории Российской Федерации и подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в России, в части профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), а также места ее осуществления (пункты 4.2 и 5 статьи 13, абзацы первый и второй пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО2 допустил нарушение требований действующего законодательства в сфере миграции, допустив к трудовой деятельности с 1 февраля 2026 года по 16 февраля 2026 года в качестве разнорабочего по адресу <адрес> гражданина Республики Узбекистан ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента на работу.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

При назначении вида и меры административного наказания ИП ФИО2 суд учитывает его личность, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание за совершение данного административного правонарушения для юридических лиц: от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Поскольку ИП ФИО2 допущены нарушения в сфере миграционного законодательства, судья приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО2 наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией данной статьи, поскольку назначение менее строгого вида административного наказания не обеспечит достижение целей административного наказания.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении ИП ФИО2 наказания в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности общества, расположенного по адресу: <адрес>, в части строительства жилых и нежилых зданий, разборки и сноса зданий, подготовки строительной площадки, производства электромонтажных работ, производства санитарно-технических работ, монтажа отопительных систем и систем кондиционирования воздуха, прочих строительно-монтажных работ, производство штукатурных работ, работ по устройству покрытий полов и облицовке стен, производства прочих отделочных и завершающих работ, производства кровельных работ на срок 14 суток. Данный срок является разумным и достаточным для устранения нарушений миграционного законодательства.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, в части строительства жилых и нежилых зданий, разборки и сноса зданий, подготовки строительной площадки, производства электромонтажных работ, производства санитарно-технических работ, монтажа отопительных систем и систем кондиционирования воздуха, прочих строительно-монтажных работ, производства штукатурных работ, работ по устройству покрытий полов и облицовке стен, производства прочих отделочных и завершающих работ, производства кровельных работ, на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ИП ФИО2, что согласно части 3 статьи 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Направить копию постановления для исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности в ОСП Советского района г. Орска ГУФССП по Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня со дня получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1