Постановление № 5-1993/2018 5-23/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-1993/2018

Дело № 5-23/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>)

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 января 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,<данные изъяты>

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 02 часов 55 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ввез из Республики Узбекистан в зоне деятельности таможенного поста аэропорта <адрес> Республики Казахстан на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар – порошкообразное вещество зеленого цвета сосательный табак «<данные изъяты>» весом 1010грамм (брутто).ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 20 минут при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск-аэропорт» ПУ ФСБ России по <адрес> установлен факт ввоза гражданином ФИО1 из Республики ФИО2 на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара, который не был им задекларирован в установленном законом порядке.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ФИО1 уполномоченным по ОВД ОАР Омской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, Ш.А.В. в судебном заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст.260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.

Пунктом 6 ст.258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с Перечнем категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

В пункте 21 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» дано понятие «насвай», коим является вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого не табачного сырья.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Омской таможни, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 02 часов 55 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ввез из Республики Узбекистан в зоне деятельности таможенного поста аэропорта г.Астаны Республики Казахстан на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар – порошкообразное вещество зеленого цвета сосательный табак «насвай» весом 1010грамм (брутто). ДД.ММ.ГГГГ около 12часов 20минут при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск-аэропорт» ПУ ФСБ России по Омской области установлен факт ввоза гражданином ФИО1 из Республики Узбекистан на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара, который не был им задекларирован в установленном законом порядке (л.д.64-67).

- протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, составленный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе досмотра вещей багажа ФИО1 в дорожной сумке черного цвета обнаружено порошкообразное вещество зеленого цвета, представляющее собой сосательный табак «<данные изъяты>», упакованное в 1пластиковую бутылку, весом 1010 грамм (брутто)( (л.д.9-12);

- протокол изъятия вещей и документов, составленный ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у ФИО1 изъято порошкообразное вещество зеленого цвета сосательный табак «насвай»,общим весом 1010грамм (брутто) (л.д.14-15);

- протокол опроса ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что перед отъездом в Россию купил на Центральном рынке в Самарканде сосательный табак весом около 1010гр., расфасованный в одну пластиковую бутылку. Примерная стоимость данного товара 75 рублей. «<данные изъяты>» купил для себя лично без цели продажи. ДД.ММ.ГГГГ около 23:50 часов вылетел из Р.ФИО2 самолетом сообщением Ташкент-Астана-Омск. Прилетел в Астану ДД.ММ.ГГГГ около 02:55 часов. Все это время он находился в Астане в аэропорту, в транзитной зоне, декларацию не заполнял, багаж, в котором находился «насвай», из самолета не получал. Вылетел из Астаны ДД.ММ.ГГГГ около 10:25 часов. Когда прилетел в г. Омск ДД.ММ.ГГГГ около 12:20 часов, сотрудник пограничной службы спросил, имеется ли у него с собой сосательный табак – «насвай». Он ответил, что имеется и предъявил его. О том, что сосательный табак – «<данные изъяты>» имеет запреты и ограничения на его ввоз на территорию Евразийского экономического союза, не знал, декларацию на данный товар не заполнял. Вину в правонарушении ФИО3, в содеянном раскаивается (л.д.22-25);

- заключение экспертов №, составленное ДД.ММ.ГГГГ экспертами ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска, согласно которому представленный на экспертизу объект, представляет собой насвай - некурительное табачное изделие для сосания, изготовленное из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов и связующих растительных масел и клеев. Объект не имеют потребительской упаковки и маркировки, а также документов, подтверждающих качество и безопасность. Масса освобожденного от упаковки объекта до проведения настоящей экспертизы составила 975,20,1 г. (л.д.48-56);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Омской таможне, которым ДД.ММ.ГГГГ в камеру вещественных доказательств отдела административных расследований Омской таможни передано некурительное табачное изделие - «насвай» весом 949,9 грамм (л.д. 57);

- протокол опроса свидетеля Г.В.М. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором пояснил, что работает в отделе таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Омск Омской таможни. ДД.ММ.ГГГГ он находился в составе дежурной смены, около 12 часов 20 минут от сотрудников ПУ ФСБ России по Омской области, находящихся в здании международного аэропорта Омск (Центральный) поступила информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении ими пограничного контроля рейса № «Астана-Омск» в контрольном пункте пропуска «Омск-аэропорт» в ходе устного опроса, гражданин ФИО1 заявил о наличии у него табачного изделия «<данные изъяты>», весом около 1010 гр., приобретенного на территории Р.Узбекистан для личного потребления. При этом пассажирская таможенная декларация на данный товар у ФИО1 отсутствовала. ФИО1 пояснил, что указанный товар нигде не декларировал. В ходе досмотра вещей ФИО1 было обнаружено порошкообразное вещество зеленого цвета, представляющего из себя сосательный табак «<данные изъяты>», весом брутто 1010 грамм, расфасованный в одну пластиковую бутылку (л.д.38-41).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо ФИО1, не задекларировавший товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при этом, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения сосательного табака «<данные изъяты>», массой 949,9 грамм.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко