Решение № 12-435/2021 от 23 ноября 2021 г. по делу № 12-435/2021

Дело № 12-435/2021

№ 26RS0035-01-2021-004513-43


РЕШЕНИЕ

г. Михайловск 23 ноября 2021 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Марьева А.Г.,

с участием представителей ООО «Агромаркет» по доверенности ФИО1, ФИО2,

сотрудника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, капитана полиции ФИО3,

представителя ГБУ СК «Стававтодор» ФИО4,

при секретаре Григорян А.Ю.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Агромаркет» ФИО5 на постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Агромаркет» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю № ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агромаркет» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Агромаркет» ФИО5 обратился в Шпаковский районный суд с жалобой, в обоснование которой указала, что постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Агромаркет» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, необходимо отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав представителей заявителя, представителя ГБУ СК «Стававтодор» ФИО4, сотрудника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, капитана полиции ФИО3, исследовав материалы дела, судья районного суда приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:35 по адресу: а/д <адрес>, водитель транспортного средства марки 68901Е, государственный регистрационный знак №, совершил в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", двигался без специального разрешения с общей шириной транспортного средства 263 см., при предельно допустимой общей ширине транспортного средства 260 см. (расхождение +3 см.) (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ № 2200 от 21.12.2020), акт № 2001 "Измерения и проверки параметров автотранспортных средств" от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ - заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю полковник полиции ФИО6, в отношении собственника этого автомобиля ООО «Агромаркет», в соответствии с ч.1 ст.2.6.1, ч.3.1 ст.4.1, ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ и на основании ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынес постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В порядке части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункта 18 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному транспортному средству определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок).

Допустимые габариты транспортного средства с грузом или без груза определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года №2200.

В соответствии с Приложения № 1 к Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Приложение №1), установлена предельно допустимая ширина транспортного средства 2,6 м..

Установлено, что акт «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» № от ДД.ММ.ГГГГ. содержит информацию о том, что автомобиль 68901Е, государственный регистрационный знак №, двигался с общей шириной транспортного средства 263 см.( расхождение +3 см.).

Учитывая изложенное, движение по дорогам общего пользования тяжеловесного транспортного средства 68901Е, государственный регистрационный знак №, допускается только при наличии специального разрешения.

Специальное разрешение на перевозку крупногаборитных грузов отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения не представлено.

При движении транспортного средства с нарушением вышеуказанных требований виновное лицо должно быть привлечено к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения. Диспозиция данной правовой нормы является бланкетной, так как отсылает к требованиям Правилам дорожного движения.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (специальная норма). Иначе говоря, бремя доказывания своей невиновности в данном случае возлагается на собственника (владельца) ТС.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Факт правонарушения в отношении заявителя был зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством - системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении BETAMONT Measure-in- Motion® ZEUS2.0.

В соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

При вынесении постановления оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства не имеется. Техническое средство - система весового и габаритного контроля BETAMONT Measure-in-Motion® ZEUS2.0, заводской номер (№, имеет свидетельство о поверке №, действительной до; ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство об утверждении типа средств измерений №. Местонахождение технического средства - а/д <адрес>). Погрешности различной природы в работе автоматического прибора учтены.

Выявленные нарушения отражены в акте «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение доводов жалобы заявителем представлены технические характеристики транспортного средства 68901Е, государственный регистрационный знак №

Представителем по доверенности ГБУ СК «Стававтодор» ФИО4 участвующим в рассмотрении жалобы, предоставлено пояснение (№ от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано, что АПВГК корректно определил нормативные параметры габаритов транспортного средства 68901Е, государственный регистрационный знак №

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что согласно техническим характеристикам транспортного средства 68901Е, государственный регистрационный знак №, изменений в конструкцию не вносилось.

Учитывая изложенное, корректность работы специального средства вызывает сомнение, соответственно акт № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан допустимым доказательством.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу лица.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалов дела об административном правонарушении. Совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о невиновности ООО «Агромаркет», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В связи с открывшимися обстоятельствами и на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства ООО «Агромаркет» освобождается от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, жалоба заявителя подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ,

решил:

Жалобу директора ООО «Агромаркет» ФИО5 на постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Агромаркет» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Агромаркет» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафы 100000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Агромаркет» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Марьев А.Г.